NYAG Летіція Джеймс закликає до нагляду ФРС та захисту FDIC у законодавстві про стейблкоіни

Генеральний прокурор Нью-Йорка Летіція Джеймс попереджає, що небезпечно недосконалі законопроекти щодо стейблкоїнів можуть піддати фінансові ринки США хаосу через відсутність критично важливих захисних механізмів і правозастосування.

Слабкі законопроекти стейблкоїнів ризикують підривати фінансову стабільність США, попереджає Джеймс

Генеральний прокурор Нью-Йорка Летіція Джеймс висловила занепокоєння з приводу того, що запропоноване федеральне законодавство щодо стейблкоїнів не містить необхідних заходів для захисту інвесторів та запобігання фінансовій нестабільності. У листі до Конгресу від 30 червня Джеймс попередила, що законопроєкти STABLE Act та GENIUS Act не вимагають необхідного нагляду за емітентами стейблкоїнів. Вона заявила:

Ми визнаємо терміновість та важливість правильного ухвалення законодавства щодо стейблкоїнів; однак у нас є серйозні побоювання, що Закон STABLE та Закон GENIUS не містять необхідних обмежень для захисту американського суспільства.

Джеймс закликав законодавців розглядати емітентів стейблкоїнів як банки — підпорядковуючи їх нагляду Федеральної резервної системи, стандартам капіталу та ліквідності, доступу до дисконтного вікна Феду та обов'язковим аудитам. Вона закликала до того, щоб кошти клієнтів утримувалися в структурах, захищених від банкрутства, щоб роздрібні власники мали право на своєчасний викуп, а емітенти зобов'язані були вести облік, що дозволяє отримувати страхування FDIC.

Вона стверджувала, що стейблкоїни, що приносять відсотки, повинні регулюватися як цінні папери. Генеральний прокурор Нью-Йорка також рекомендував вимагати цифрові ідентифікаційні дані для власників гаманців, щоб забезпечити дотримання стандартів протидії відмиванню грошей та знати свого клієнта. Іноземні емітенти, які не відповідають правилам США, повинні бути усунуті з ринку.

Законопроєкт про сприяння та встановлення національних інновацій для стейблкоїнів США (GENIUS) був ухвалений Сенатом 17 червня 2025 року. Він пропонує подвійний федеральний та державний регуляторний шлях для платіжних стейблкоїнів, з федеральним наглядом для більших емітентів. Законопроєкт про прозорість стейблкоїнів та відповідальність за краще бухгалтерське ведення (STABLE) пройшов через комітет Палати. Цей окремий законопроєкт також вимагає повної підтримки та прозорості, але має більш суворі положення щодо алгоритмічних стейблкоїнів. Обидва націлені на ясність і захист споживачів, але їхні відмінності потребують узгодження для єдиного федерального закону про стейблкоїни.

Щоб захистити громадське банківське обслуговування та недостатньо обслуговувані райони, Джеймс зазначила у своєму листі, що небанківські емітенти повинні бути заборонені і зобов'язані виконувати вимоги Закону про реінвестиції в громаду. Вона також закликала держави зберегти повноваження щодо контролю, щоб повістки виконувались без затримок, а порушення були чітко визначені для забезпечення ефективних санкцій. Джеймс підкреслила:

Ми закликаємо Конгрес витратити необхідний час на розробку законодавства, яке буде сприяти інноваціям, одночасно захищаючи нашу банківську систему, яка є предметом заздрості усього світу.