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摩根大通:川普效率部门 DOGE 恐沦空谈,改革需国会支持、克服两党分歧
先前川普宣布将在第二期总统任内成立一个政府效率部 (DOGE) 的新机构,并由科技大亨马斯克与企业家拉马斯瓦米 (Vivek Ramaswamy) 共同领导,目的是削减政府浪费,简化行政机构。
但近日摩根大通 (JPMorgan) 分析报告却指出,虽说 DOGE 主打「削减浪费」,但由于预算权掌握在「国会」手中,这项「削减开支」计划的实施可能会面临重大挑战。
摩根大通看 DOGE,改革计划恐遭国会挑战
报告表示,DOGE 目标相当明确,就是要透过马斯克和拉马斯瓦米所领导的专业团队,来检讨政府浪费性开支并提出改革提案。然而这些提案本身并「不具约束力」,如果要真正执行仍需「国会」批准。
报告指出,DOGE 的角色定位类似智库,负责构想削减开支的提案。但是执行重大预算或政策变动的提案权力,是掌握在美国国会手中,必须经由参议院至少「超过 60 票的多数支持」才能通过改革提案。
DOGE 需克服美国两党分歧,结构性改革或变小幅度调整
而在美国两党分裂的状况下,任何涉及大规模改革的提案,都需要克服党派分歧。意味着即使 DOGE 有多好的改革提案,可能因政治现实而难以实现。使得 DOGE 的效率提升计划,可能更倾向于小幅度的调整,而不是大范围的结构性改革。
报告表示,川普政府可能会优先推动「基础建设、能源政策、税收改革等政治阻力较小」的政策,而像 DOGE 这样的「结构性改革」,可能需要更长时间,甚至会被边缘化也说不定。最终 DOGE 的成功与否,还是取决于「是否能说服国会通过立法」,过程可说是相当艰难。
对 DOGE 的未来充满不确定性
总结来看, DOGE 的削减计划虽野心勃勃,但提案是否能实际执行仍受到美国国会和政治现实挑战,取决于国会对改革的接受度,以及未来川普政府是否会优先推动相关政策,抑或是优先推动「政治阻力较小」的政策,我们不了了之。
但摩根大通也提醒投资者,多关注 DOGE 背后的政治与经济动态,因为「削减计划」的成败可能影响未来美国财政政策的走向,也进而影响全球市场。
(川普提名马斯克与拉马斯瓦米领导「政府效率部 DOGE」 重塑政府架构)
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