区块链政策布局:五大城市各显特色

北京、上海、广州、深圳和杭州这五个城市在区块链领域的布局与其自身的经济、人才、科技优势密切相关。在区位优势的基础上,这些城市政府也相继出台了一系列政策规划来支持区块链产业的发展。

北京:政策布局早,监管严格

作为全国的政治、经济中心,北京在科技领域也展现出强劲活力。在区块链技术方面,北京政府较早就注意到了这一新技术可能带来的变革,从2016年开始就进行了相关政策布局,在全国处于领先地位。

2016年2月,中关村区块链产业联盟成立,同时还成立了区块链国际孵化中心。2016年12月,北京市将区块链划为互联网金融的一项技术。这些政策表明,北京政府鼓励区块链作为金融科技与其他技术一起创新金融领域。

2017年出台的一系列规划和办法中,北京政府鼓励探索区块链等创新型技术研究应用。2018年,北京将区块链技术纳入"金融科技"发展规划,要求积极推动包括区块链在内的底层技术发展。

但北京对区块链行业,尤其是加密货币行业的监管十分严格。2018年8月,北京朝阳区要求不得承办任何形式的虚拟货币推介宣讲活动。

北京的政策方向与其金融和人才优势密切相关。未来区块链除了在金融领域创新外,凭借北京独特的政治区位,还可能在监管科技方面有所突破。监管科技目前在中国还是蓝海,如果北京能抓住政治区位优势,结合区块链,有望继续引领区块链创业热潮。

上海:看清形势后紧跟步伐

上海曾被认为错过了互联网发展红利,但面对区块链这一新兴技术,上海似乎并未表现出特别积极的态度。

事实上,上海可能是中国区块链行业最早的聚集地。2011年6月,中国第一家比特币交易平台在上海创立。2015年,万向区块链实验室在上海主办了首届区块链全球峰会,大大促进了"区块链"概念在中国的传播。

然而,上海政府的政策支持并未及时跟上。直到2016年,区块链才开始在一些政府文件中出现。2017年3月,宝山区提到将跟踪服务区块链孵化基地建设。

2018年,上海开始在区块链领域奋起直追。5月,区块链产业中心成立。6月,全国首家省级政府挂牌的区块链技术研究中心在上海成立。9月,杨浦区发布了12条扶持区块链产业发展的政策,力度空前。

尽管2018年以前政策缺位使上海在区块链创业企业、专利申请等方面落后,但区块链行业仍处于早期阶段,上海仍有机会抓住这一变革机遇。

广州:产业先行,政策跟上

广东是国内出台区块链相关政策最多的省份,其中广州和深圳尤为突出。目前这些政策主要集中于金融领域。

2017年7月,广州成立区块链产业协会。10月成立区块链创新基地,构建"一基地四平台"产业布局。12月出台首个区块链产业扶植政策,涵盖多方面奖励和支持,预计每年增加2亿元左右财政投入。

在这种发展模式下,截至2018年8月,广州已拥有6131家区块链企业,居全国首位。广州政府的政策扶持还在继续加大力度。

2018年5月,广州市黄埔区、广州开发区印发实施细则,落实区块链专项政策。10月,广州开发区表示将出台新一版"区块链10条"政策,目标催生3-5家区块链独角兽企业。

在持续政策利好下,广州凭借已聚集的大量区块链企业,未来发展前景广阔。

深圳:政策彰显金融科技中心野心

深圳作为国家首个创新性城市,在区块链技术发展中同样走在前列。2016年至2018年,深圳多个政府部门发布了支持区块链技术的文件,为发展金融科技奠定了良好政策基础。

从政策发布单位来看,深圳的区块链政策主要由金融办发布,显示出深圳在金融领域追赶北京和上海的决心。深圳在区块链应用于跨境支付、电子凭证等金融场景方面处于全国领先地位。

在财政补贴方面,深圳也颇为大手笔。2017年9月,深圳推出两项金融创新奖项,年度总奖金达2550万元。2018年3月,深圳出台计划以现金方式资助区块链等新兴技术企业,单个项目最高200万元。4月,深圳首个区块链创投基金启动,首期规模5亿元。

明确的政策引导和大规模财政补贴,使深圳在发展区块链革新金融领域方面值得期待。如果深圳的金融科技发展起来,再配合原有的互联网产业,未来或将改变一线城市的排序。

杭州:政策引导,应用导向

杭州凭借阿里巴巴的带动,集聚了大批优秀互联网企业和人才,为发展区块链行业奠定了技术、人才和经济优势。杭州在区块链产业各环节都有知名企业,呈现全面发展态势。

杭州政府较早关注区块链,2016年12月就提到要集聚区块链等金融科技企业。2017年4月,杭州主办了国内首个政府主办的区块链峰会,推出国内首个区块链产业园,并出台相关扶持政策。

2017年12月,杭州市政府强调区块链对未来竞争的意义,要求坚持政府引导,突出应用导向,培育区块链等高端产业。

杭州政府的政策引导主要在于利用既有优势形成产业集聚,而非大规模财政补贴。截至2018年8月,杭州从事区块链相关业务的企业已达55家,生态圈日益成熟。