香港数字资产发展迎来新阶段：政策升级聚焦稳定币与RWA，多家机构积极布局

香港特区政府近日发布《香港数字资产发展政策宣言2.0》，在2022年10月首份政策宣言的基础上，进一步细化部署和落地举措。新政策更加注重实际应用和生态建设，再次强调香港致力成为全球数字资产创新中心的目标。

"LEAP"框架：四大关键方向

《政策宣言2.0》提出"LEAP"框架，围绕四个核心方向展开：

1. 优化法律与监管：构建统一全面的数字资产服务提供者监管框架，涵盖交易平台、稳定币发行、交易服务和托管服务等领域。证监会将成为主要监管机构，负责发牌事宜。

2. 扩展代币化产品种类：推动政府债券代币化常规化，为现实世界资产代币化提供激励措施。支持代币化交易所买卖基金在二级市场交易，并推广资产和金融工具代币化在贵金属、有色金属和可再生能源等领域的应用。

3. 推进应用场景及跨界别合作：稳定币发行人发牌机制将于8月1日实施，有助于推动实际应用场景发展。加强监管机构、执法部门和技术提供者的合作，发展数字资产基础设施。

4. 人才与合作伙伴发展：与业界和学术界合作推动人才培养，将香港定位为数字资产知识分享和国际合作中心。通过培养新一代企业家、研究人员和技术专家，建立可持续的人才库。

制度升级：稳定币和RWA成焦点

新政策标志着香港数字资产监管的制度性升级，主要体现在以下方面：

1. 稳定币纳入监管：2025年8月1日正式实施稳定币发牌制度，为稳定币提供明确的监管框架。

2. RWA代币化成为重点产业：政府推动债券常态化发行，并计划将黄金、绿色能源、电动车资产等纳入代币化范围。

3. 税务优惠：代币化ETF和数字资产基金有望享受与传统ETF同等的印花税豁免和利得税豁免。

这些措施将推动稳定币从"工具型货币"向"基础设施货币"演变，为数字资产市场提供更坚实的基础。

机构积极布局：40多家获批升级牌照

目前，香港已有11家虚拟资产交易平台获得正式牌照。此外，据香港证监会披露，共有40家机构获批可通过综合账户提供虚拟资产交易服务。这些机构包括国泰君安国际、天风国际、哈富证券、富途证券（香港）等。多家中资券商也在积极申报升级虚拟资产相关交易牌照。

券商主要开展"分销"性质的交易服务，通过在持牌交易所设立综合账户，为客户提供主流合规币种的买卖渠道。某交易平台透露，其综合账户服务已为超过30家在港持牌机构提供虚拟资产交易、托管及交割等服务，合作覆盖香港90%持牌券商。

《政策宣言2.0》的出台标志着香港在数字资产发展道路上取得重要进展。随着监管框架日益清晰、代币化产品逐步落地、机构积极入局，香港正在加速构建一个稳健、多元、可持续的数字资产生态系统。预计RWA与稳定币将成为下一阶段的重点增长领域。