美国GENIUS稳定币法案获参议院支持，尚需众议院和总统批准

5月20日上午，美国参议院以66票赞成、32票反对的结果，通过了GENIUS Act稳定币法案的终止辩论动议。这一结果为该法案的最终立法扫清了阶段性障碍，下一步将进入参议院全体辩论和修正程序。

自今年2月4日该法案被正式引入以来，法案文本经历了多次修改。新版本增加了更多关于反洗钱、消费者保护和托管方面的条款，同时限制了科技巨头发行稳定币的条件。这些修改反映了立法者在稳定币议题上的关键博弈。

法案的核心内容包括：

1. 将支付稳定币定义为用于支付或结算的数字资产，要求其以1:1比例由美元或其他高质量流动性资产作为储备支持。

2. 建立了明确的发行牌照申请程序，引入"双重监管框架"，允许发行方在州级或联邦级注册。

3. 要求稳定币发行方保持1:1的储备比率，并定期进行认证。

4. 要求发行方公开披露储备资产及赎回政策。

5. 将稳定币发行方归类为《银行保密法》下的金融机构，需履行全面的反洗钱义务。

6. 规定稳定币持有人在发行方破产时享有优先偿付权。

7. 明确支付稳定币不被视为证券、商品或投资公司。

法案修改过程中，两党议员就科技巨头发行稳定币的可能性等问题进行了激烈讨论。最终，法案允许科技公司在实施稳健的金融风险控制、强有力的消费者数据隐私保护以及公平的商业实践后，才能推出稳定币。

目前，GENIUS Act已在参议院终止辩论动议表决中获得通过，下一步将进入参议院全面辩论和修改阶段，之后还需在众议院获得通过。如果最终成功由总统签署成为法律，该法案将成为美国首个联邦层面的稳定币监管框架，可能对整个稳定币市场产生深远影响。

这项法案有望推动行业整合，提升消费者信任，增强市场透明度，并可能吸引更多机构投资者进入市场。然而，非金融类科技公司发行稳定币可能面临更多限制。

尽管GENIUS Act尚未正式成为法律，但终止辩论动议的通过为其立法铺平了道路。如果顺利通过所有立法程序，这一法案将对美国乃至全球的稳定币市场格局产生重大影响。