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美國司法部:停止在沒有意圖的情況下對加密貨幣開發者進行指控
美國司法部(DOJ)已明確其對加密監管的立場:在沒有犯罪意圖的情況下,編寫和發布開源代碼不是優先起訴目標。這一點在州法律峯會上由代理助理總檢察長馬修·R·加萊奧提重申。在這種情況下,重點從代碼本身轉向作者的行爲。
根據爲本文收集的公共分析和諮詢的機構報告數據,司法部(DOJ)反復強調了在針對加密貨幣運營商的刑事行動中主觀因素的重要性。行業分析師指出,這種方法與司法部發布的加密貨幣執法框架一致,該框架指導優先事項和調查工具。
幹預的文本和背景可以在司法部的官方版本以及政策框架中查閱:
美國司法部所說的
在他的官方講話中,Galeotti 將焦點從代碼的“形式”轉移到了作者的主觀因素。操作指南總結如下:
僅僅代碼本身是不夠的:如果沒有特定意圖去促進非法活動,僅僅發布或貢獻於開源項目並不構成犯罪。
關注行爲和控制:優先處理參與陰謀或管理/控制轉移價值服務的案件。
逐案分析:基於事實、角色、流程和協議治理的評估。
演講的文本和背景可在此處獲取。
界限在哪裏:例外與執行
美國司法部的立場並不等同於特赦。仍然可被起訴的作者是那些:
以促進洗錢、欺詐或其他與犯罪相關的行爲爲目的 (例如,18 U.S.C. § 1956/1957 文本);
管理或控制在沒有適用合規要求的情況下轉移價值的基礎設施(例如,18 U.S.C. § 1960 文本,無需許可證的貨幣傳輸活動);
違反國際制裁或參與犯罪網路 (例如,IEEPA/OFAC OFAC 發布 — Tornado Cash,2022年8月8日)。
換句話說:編寫智能合約或隱私工具並不自動使人變成“金融操作者”。需要注意的是,管理員角色、暫停/升級密鑰、路由流的接口或直接貨幣化仍然可以影響分析。
法律背景和先例
這一澄清是在經過多年的辯論後提出的,討論了技術開發的終點和刑事責任的起點。2022年8月8日,OFAC對Tornado Cash實施制裁,引發了關於“代碼即言論”和美國加密貨幣監管界限的爭議和問題。
參考的監管框架:
18 U.S.C. § 1960 — 與無牌貨幣傳輸業務相關的犯罪 (text).
18 U.S.C. § 1956/1957 — 洗錢及與非法收益的交易 (text).
銀行保密法 (BSA) — 貨幣服務業務的AML/KYC義務 (FinCEN: 資源).
IEEPA/OFAC — 制裁制度和 SDN 名單 (SDN — OFAC)。
美國司法部在“加密貨幣執法框架”(中也對該主題進行了歷史化,該框架概述了聯邦執法的風險、工具和優先事項,並仍然是檢察官和執法機構的操作參考。
開發者和協議的實際影響
對於那些爲開源項目和去中心化金融(DeFi)做出貢獻的人來說,澄清減少了不確定性,但並沒有消除它。一個有趣的方面是將其轉化爲日常實踐。一些有用的好做法:
記錄代碼的技術目的、設計選擇和使用限制。
分離治理與控制:避免不必要的特權訪問;偏好透明機制和時間鎖。另請參閱我們關於去中心化治理的指南。
避免可能被解讀爲違反法律或制裁的邀請的聲明。
評估前端、中介或輔助基礎設施是否可以配置資金傳輸活動;欲了解更多信息,請訪問合規和反洗錢頁面。
監測反洗錢/反恐融資領域的發展並更新內部政策。
市場和行業:可能的影響
直接的影響可能是開發者、投資者和法律團隊信心的提升。通常,更大的明確性往往有利於:
恢復對開源項目的融資;
更多隱私和互操作性工具的創新;
請求書面指南以錨定調查實踐。
目前沒有直接和唯一連結到聲明的可靠和可驗證的市場數據。有關統計更新和行業趨勢,請參考來自Chainalysis等實體的行業報告和數據。
快速常見問題解答
這對開源開發者意味着什麼?
編寫代碼是合法的,前提是沒有犯罪意圖的證據。隨着控制角色、直接貨幣化或價值流的中介,法律風險會增加。
隱私工具是否受到關注?
並不是因爲他們的存在。各國當局關注的是非法使用、意圖和治理。OFAC制裁和反洗錢/反恐融資法規仍然有效)請參閱2022年8月8日的OFAC聲明(。
是否需要註冊或獲得許可證?
這取決於模型。如果該活動根據BSA/FinCEN整合了貨幣傳輸,則可能需要註冊和AML控制。評估仍然是逐案進行的;有關實用指南,請諮詢合規和AML部分。
結論
美國司法部將執法與實質相結合:懲罰犯罪意圖,而不是代碼本身。對於開發者和區塊鏈團隊而言,這是開放的標志,但合規、治理和精確評估仍然是中心問題。該行業現在期待書面指南,以建立創新與責任之間的明確界限。