香港通過穩定幣立法，多家科技企業蓄勢待發

香港立法會於5月21日通過了《穩定幣條例草案》，爲在香港設立法幣穩定幣發行人的發牌制度奠定了法律基礎。這一舉措旨在完善對虛擬資產活動的監管框架，既保障金融穩定，又促進金融創新。香港特區政府預計該條例將在今年內生效。

目前，監管機構已對沙盒中的3家發行人運行計劃進行了初步監管和測試。立法會議員表示支持推動建立錨定港幣、人民幣的穩定幣，以強化香港作爲連接內地和其他國家的數字橋梁角色，同時呼籲政府在發牌過程中保持靈活性，加快審批進程。

穩定幣活動的監管要求

根據新通過的條例，以下三類活動需申請牌照：

1. 在香港發行法幣穩定幣
2. 在香港或香港以外發行港元穩定幣
3. 向香港公衆積極推廣其法幣穩定幣的發行

條例對發行人提出了四項重要要求：

1. 儲備資產必須是優質、高流動性資產，如現金、銀行存款、政府債券等，且總額應與流通穩定幣面額相等。
2. 穩定幣持有人有權按面額無費用贖回穩定幣，且贖回請求須在合理時間內處理。
3. 符合反洗錢、風險管理、信息披露和審計等要求。
4. 穩定幣交易必須在持牌虛擬資產交易平台進行。

在發行人資質方面，條例規定持牌人須有至少2500萬港元的股本。牌照無固定有效期，除非被撤銷或持牌人失去資格。

爲保護投資者，條例限制只有指定持牌機構可在香港銷售法幣穩定幣，包括獲金融管理專員發牌的穩定幣發行人、銀行、獲證監會發出1號牌的機構，以及持牌虛擬資產交易平台。

條例還對違規行爲設定了嚴厲的懲罰措施，如無牌經營或非指定機構銷售穩定幣均可處以500萬港元罰款及7年監禁。

企業積極布局穩定幣業務

香港金融管理局已推出穩定幣發行人沙盒，首批三家參與機構於2024年7月獲準進入。這些機構包括由渣打香港、安擬集團和香港電訊組成的聯盟，以及兩家科技公司。

值得注意的是，某知名科技集團近期發布了多項與實物資產代幣化（RWA）相關的招聘信息，明確要求產品設計需與其穩定幣和數字人民幣實現無縫銜接。該集團還在招募海外金融商務拓展人才，重點推動穩定幣業務落地，這表明隨着法案的通過，企業已做好準備迅速進入市場。

條例生效後，對已在香港開展相關穩定幣活動的發行人設有6個月過渡期。在法例生效前已存在的發行機構可在發牌制度生效後的首3個月內申請牌照。

全球穩定幣競爭格局

香港通過穩定幣立法之際，美國GENIUS Act穩定幣法案也在立法過程中取得進展。5月22日，美國參議院以69票對31票通過就該法案展開辯論的動議，標志着這個可能成爲美國首個聯邦級穩定幣監管框架的法案正式進入修正案討論階段。

香港的穩定幣條例草案在制定過程中參考了現有和正在審議中的國際穩定幣監管條例。立法會議員表示，支持將人民幣納入本地發行的穩定幣體系，認爲這將有助於香港成爲連接內地和其他國家的數字金融橋梁，吸引更多區塊鏈項目和機構投資者，並可能加速人民幣國際化進程。

在全球去美元化趨勢下，人民幣穩定幣有望成爲許多國家，特別是"一帶一路"沿線和中東國家在貿易、投資和儲備方面的多元化選擇，有助於提升人民幣在國際貿易和避險方面的地位。

議員們呼籲政府在發牌政策上保持開放和靈活態度，允許更多具備能力和資源的機構參與競爭。他們希望金融管理局能盡快開展發牌工作，吸引更多潛在運營者在香港推出和測試不同幣種、不同抵押品的穩定幣。

隨着虛擬資產交易平台及穩定幣發行人監管制度的落實，香港金融管理局表示，政府將繼續支持虛擬資產行業發展。接下來，政府計劃就虛擬資產場外交易及托管服務展開諮詢，並將發表第二份虛擬資產發展政策宣言。