Đạo luật ngân sách 34 triệu tỷ của Trump được Hạ viện thông qua, cắt giảm thuế và chi tiêu mạnh mẽ, đảo ngược chính sách của Biden.

Điểm chính:

• Bỏ phiếu tại Hạ viện: Vào thứ Năm, Hạ viện Mỹ đã thông qua một dự luật ngân sách tổng trị giá lên tới 3.4 nghìn tỷ USD với số phiếu 218 so với 214.
• Nội dung chính: Dự luật này bao gồm việc cắt giảm thuế quy mô lớn, cắt giảm chi tiêu cho các chương trình an sinh xã hội (như chương trình Medicaid), và đảo ngược nhiều chính sách mà chính quyền Biden đã thúc đẩy cho nền kinh tế năng lượng sạch.
• Sắp ký kết: Tổng thống Trump dự kiến tổ chức một buổi lễ ký kết đạo luật này vào chiều thứ Sáu lúc 4 giờ tại Nhà Trắng, nhằm hoàn thành quy trình lập pháp trước thời hạn 4 tháng 7 mà ông đã đặt ra.
• Cuộc chiến khốc liệt: Quá trình thông qua dự luật gặp khó khăn, các lãnh đạo Hạ viện buộc phải kéo dài thời gian bỏ phiếu thủ tục hàng giờ để thuyết phục một số thành viên Đảng Cộng hòa cứng đầu hỗ trợ. Phó Tổng thống Vance (JD Vance) cũng đã bỏ phiếu quyết định để phá vỡ thế bế tắc vào đầu tuần này.

Trump đã thúc đẩy dự luật như thế nào? Theo báo Bloomberg, Tổng thống Trump đã tận dụng ảnh hưởng của mình đối với Đảng Cộng hòa, vượt qua những trở ngại bằng cách đe dọa thách thức các đối thủ trong cuộc bầu cử sơ bộ, tổ chức các cuộc họp vận động hành lang tại Nhà Trắng và tham gia các hoạt động xã hội trên sân golf. Những trở ngại chủ yếu đến từ các bảo thủ cứng rắn lo ngại rằng dự luật sẽ làm trầm trọng thêm vấn đề nợ nần, cũng như các đảng viên Cộng hòa ôn hòa ở các bang dao động lo ngại về quy mô cắt giảm chương trình Medicaid. Sự phản đối từ cựu đồng minh Elon Musk không có ảnh hưởng rõ rệt đến kết quả. Cuối cùng, chỉ có hai nghị sĩ Cộng hòa là Thomas Massie ở Kentucky và Brian Fitzpatrick ở Pennsylvania đã bỏ phiếu chống lại cùng với các đảng viên Dân chủ.

Đảng Cộng hòa đánh giá như thế nào?

• Lãnh đạo Đảng Cộng hòa Hạ viện Steve Scalise: Ghi nhận sự đột phá trong cuộc đàm phán là nhờ vào Trump, khi ông truyền đạt rõ ràng thông điệp "cuộc thương thuyết đã kết thúc, phải bỏ phiếu" tới những người phản đối.
• Chủ tịch Ủy ban Quyên góp Hạ viện Jason Smith: Tán dương sức hấp dẫn dân túy của dự luật, gọi nó là "luật pháp đại diện cho những người bình thường ở Washington không có người vận động." Ông nhấn mạnh rằng dự luật nhằm "khôi phục lý trí đã mất kiểm soát, cắt giảm lãng phí, kiềm chế chi tiêu liều lĩnh," yêu cầu những người có khả năng lao động phải làm việc và ngừng để các gia đình có thu nhập phải trả giá cho những quyết định sai lầm của Washington.

Đảng Dân chủ phê phán như thế nào? Các đảng viên Dân chủ phản đối mạnh mẽ, cho rằng dự luật này lấy đi bảo hiểm y tế của hàng triệu người nghèo phụ thuộc vào Medicaid để tài trợ cho việc giảm thuế cho người giàu. Họ mô tả nó như một kế hoạch "lật đổ Robin Hood" - cướp của người nghèo chia cho người giàu.

• Lãnh đạo đảng Dân chủ Hạ viện Hakeem Jeffries: Đã có một bài phát biểu marathon kéo dài hơn 8 giờ đồng hồ trước khi dự luật được thông qua. Ông cảnh báo: “Dự luật này sẽ chấm dứt chương trình Medicaid mà chúng ta biết,” “các bệnh viện nông thôn sẽ đóng cửa, các viện dưỡng lão sẽ đóng cửa,” và “cung cấp giảm thuế cho những người giàu có, có điều kiện và có mối quan hệ.” (Điểm quan tâm của người dùng tiền điện tử: Sự chuyển hướng chính sách mạnh mẽ có thể gây ra biến động thị trường)

Giải thích chi tiết các nội dung chính của dự luật (Tác động của chính sách tài chính đối với tiền điện tử):

1. Giảm thuế quy mô lớn (cốt lõi):
   • Biến các điều khoản trong Đạo luật giảm thuế của Trump năm 2017 đối với cá nhân và các doanh nghiệp xuyên suốt (pass-through businesses) (dự kiến hết hạn vào cuối năm 2025) thành vĩnh viễn.
   • Bao gồm các biện pháp giảm thuế hấp dẫn với tầng lớp dân chúng: Tăng vĩnh viễn mức tín dụng thuế cho trẻ em; Cung cấp giảm thuế tạm thời trong bốn năm cho người cao tuổi, thu nhập tiền boa và tiền làm thêm giờ (thực hiện cam kết của Trump trong chiến dịch).
   • Các đảng viên Cộng hòa tại Thượng viện thúc đẩy việc biến một loạt các ưu đãi thuế doanh nghiệp thành vĩnh viễn (chi phí lãi suất, chi tiêu cho nghiên cứu và phát triển, khấu hao nhanh cho các tài sản nhất định như máy móc và nhà máy), làm tăng đáng kể chi phí của dự luật.
2. Giảm mạnh chi tiêu an sinh xã hội:
   • Chương trình Trợ cấp Y tế (Medicaid): Theo ước tính của Văn phòng Ngân sách Quốc hội (CBO), trong mười năm tới sẽ cắt giảm gần 1.000 tỷ đô la chi tiêu. Các biện pháp bao gồm: giới hạn hỗ trợ tài chính liên bang cho các tiểu bang về Medicaid; áp dụng yêu cầu công việc mới đối với những người thụ hưởng không có con dưới 14 tuổi và có sức khỏe tốt; áp dụng yêu cầu chia sẻ chi phí mới cho những người thụ hưởng bảo hiểm thông qua Đạo luật Chăm sóc Sức khỏe Hợp túi tiền của Obama.
   • Các dự án khác: Cắt giảm chi tiêu cho phiếu thực phẩm liên bang (SNAP) và khoản vay sinh viên.
3. Đảo ngược chính sách năng lượng sạch:
   • Dần dần loại bỏ hầu hết các ưu đãi thuế năng lượng sạch được thông qua trong thời kỳ của Biden.
   • Hủy bỏ khoản tín dụng thuế cho người tiêu dùng xe điện trị giá 7.500 đô la phổ biến, áp dụng cho các xe mua sau ngày 30 tháng 9.
4. Các điều khoản khác:
   • **Trần nợ công: ** Dự luật bao gồm việc nâng trần nợ công lên 50.000 tỷ USD, loại bỏ nguy cơ vỡ nợ thảm khốc có thể xảy ra vào giữa tháng 8 mà Bộ Tài chính đã cảnh báo. (Điểm quan tâm của người dùng tiền điện tử: Việc nâng trần nợ công giải quyết một lợi ích ngắn hạn cho thị trường, nhưng lo ngại về thâm hụt dài hạn gia tăng)
   • Di cư và Quốc phòng: Cung cấp nguồn lực mới cho Trump để chống lại di cư bất hợp pháp và chi tiêu quân sự (bao gồm cả kế hoạch phòng thủ tên lửa "Vòm vàng").
   • Khấu trừ thuế tiểu bang và địa phương (SALT): Các nghị sĩ đảng Cộng hòa từ các bang có thuế cao như New York, New Jersey và California đã nỗ lực để tạm thời nâng giới hạn khấu trừ SALT lên 40.000 đô la (sẽ trở lại mức giới hạn hiện tại là 10.000 đô la sau năm năm).

Phân tích phản ứng thị trường và ảnh hưởng tài chính (các nhà đầu tư tiền điện tử quan tâm):

• Khảo sát ý kiến: Khảo sát của Trung tâm Nghiên cứu Pew tháng trước cho thấy, 49% người Mỹ phản đối dự luật này, chỉ 29% ủng hộ, 21% không chắc chắn. Đảng Dân chủ chiếm ưu thế trong giai đoạn đầu của cuộc chiến dư luận.
• Lo ngại về thâm hụt: Văn phòng Ngân sách Quốc hội (CBO) không thuộc đảng nào dự đoán rằng dự luật này sẽ làm tăng thâm hụt ngân sách của Hoa Kỳ thêm 3.4 nghìn tỷ đô la trong vòng mười năm tới.
• Tác động thị trường: Nhà đầu tư trái phiếu nổi tiếng Jeffrey Gundlach đã cảnh báo rằng gánh nặng nợ liên bang hiện đã "khó duy trì", khiến tâm lý lo ngại dẫn đến việc đồng đô la đã giảm khoảng 9% so với các đồng tiền chính từ đầu năm đến nay. Mặc dù dự luật đã giải quyết được rủi ro vỡ nợ ngắn hạn, nhưng thâm hụt khổng lồ có thể tiếp tục gây áp lực lên đồng đô la.

Triển vọng chính trị: Cuộc chiến tuyên truyền đảng phái xung quanh dự luật này được dự đoán sẽ leo thang trong vài tháng tới. Đảng Dân chủ hy vọng sự phản cảm của cử tri có thể giúp họ lấy lại quyền lực trong cuộc bầu cử giữa kỳ năm tới. Trump và các đồng minh Cộng hòa của ông thì hy vọng 4,5 nghìn tỷ đô la cắt giảm thuế sẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Dự luật này được thiết kế để trì hoãn nhiều khoản cắt giảm chi tiêu, trong khi đẩy nhanh các biện pháp cắt giảm thuế có sức hấp dẫn dân túy.