Uma tempestade da A Reserva Federal (FED) causada por uma reforma.

Deng Tong, Jinse Caijing

O presidente da Reserva Federal, Jerome Powell, pediu ao inspetor-geral da Reserva Federal que revisasse o projeto de renovação da sede da Reserva Federal, que custou 2,5 bilhões de dólares - um projeto que se tornou o alvo de ataques do governo Trump: o diretor do Escritório de Gestão e Orçamento da Casa Branca, Mick Mulvaney, escreveu na semana passada a Powell, na qual expressou que Trump está "extremamente preocupado" com os custos excessivos deste projeto de 2,5 bilhões de dólares.

O custo de reformar o edifício da Reserva Federal é de 2,5 bilhões de dólares? Powell será demitido por causa da "renovação"? Quem são os principais candidatos à Reserva Federal e eles apoiam a redução das taxas de juros? Uma nova disputa de candidatos à Reserva Federal está em andamento.

I. Reformar o “Palácio de Versalhes” ou renovar o edifício da Reserva Federal?

O diretor do Escritório de Gestão e Orçamento dos EUA, Russell Vought (, criticou severamente o projeto em uma carta, que envolve dois dos três edifícios do Federal Reserve localizados em Washington, D.C., incluindo seu edifício sede, Eccles Building ).

De acordo com a Wikipédia, o Edifício Eccles é a sede do Conselho da Reserva Federal dos Estados Unidos, localizado na interseção da Avenida Constituição e da 20ª Rua, em Washington, D.C. Este edifício foi projetado por Paul Philippe Cret, com um estilo de classicismo minimalista. Foi concluído em 1937 e inaugurado pelo então presidente dos Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt, em 20 de outubro de 1937. O edifício é nomeado em homenagem ao presidente da Reserva Federal durante a administração de Franklin Roosevelt, Marriner Stoddard Eccles. Antes disso, o edifício era conhecido como Edifício da Reserva Federal.

O Fed estimou o custo de renovação de seus dois principais edifícios em 1,9 bilhões de dólares em 2019, mas de acordo com documentos orçamentários citados em um relatório de 2023 do Wall Street Journal sobre a questão: devido ao "aumento acentuado" nos custos de madeira, aço, cimento e outros materiais de construção, o custo deve subir para quase 2,5 bilhões de dólares.

A legislação federal que gere o Sistema da Reserva Federal confere ao banco central o poder de construir instalações para seu uso, assim como o poder de manter, expandir ou remodelar essas instalações, ao mesmo tempo que confere à Reserva Federal o controle exclusivo sobre esses edifícios e seus espaços internos.

• Watt apontou: O Federal Reserve "está a promover uma grande remodelação na sede do banco central. Para além do excesso de custos (cerca de 700 milhões de dólares e a aumentar), o projeto planeia construir um jardim com terraço no telhado, um restaurante VIP, elevadores, uma fonte de água, mármore de alta qualidade, entre outros.”
• Na recente audiência sobre política monetária do Comitê Bancário do Senado, o presidente, conselheiro legal real Tim Scott criticou este projeto de reforma e enumerou os elementos de design que Water destacou em sua carta, afirmando em sua declaração de abertura que "este projeto de reforma parece mais um projeto do Palácio de Versalhes do que um projeto de uma instituição pública."
• Powell afirmou na audiência: "As reportagens da mídia são "enganosas e imprecisas em muitos aspectos. Eu só quero apontar que não há restaurante VIP, nem novo mármore - nós desmontamos o antigo mármore e o colocamos de volta, e em algumas partes do antigo mármore que estavam danificadas, tivemos que usar novo mármore. Não há elevador exclusivo, apenas o elevador antigo que foi usado anteriormente. Não há nova fonte de água, nem colmeias, nem jardim na cobertura. As declarações incendiárias relatadas pela mídia estão, ou não estão no plano atual, ou são imprecisas."

O diretor do Conselho Econômico Nacional dos EUA, Kevin Hassett, afirmou na segunda-feira no programa "Forum Financeiro" da CNBC: "A Reserva Federal pode imprimir dinheiro e, sem uma supervisão real do Congresso, gastar 2,5 bilhões de dólares para construir um prédio, algo que nunca passou pela cabeça de quem elaborou a Lei da Reserva Federal. Estamos enfrentando problemas reais de regulamentação e gastos excessivos."

Dois, Powell deve ser demitido por causa disso?

Trump criticou novamente na segunda-feira a decisão do presidente do Federal Reserve, Powell, de não reduzir as taxas de juros.

"O nosso presidente da Reserva Federal é péssimo, realmente péssimo," disse Trump na Casa Branca. "Se ele conseguisse baixar as taxas de juros, seria ótimo, eu tentei ser legal com ele, mas não adiantou. Ele é apenas um idiota. Oh, ele é um idiota, um cara estúpido. Ele realmente é assim."

Trump também afirmou que seria uma boa coisa se Powell saísse, ele deveria (sair).

Anteriormente, Trump já havia solicitado inúmeras vezes a Powell que reduzisse as taxas de juros, chamando-o várias vezes de "Senhor Tarde Demais" e "Idiota", expressando seu descontentamento com Powell. O vice-presidente dos EUA, JD Vance, também afirmou que o Federal Reserve está completamente adormecido. Como disse o presidente Trump, eles já estão tarde demais, tanto na luta contra a inflação durante o governo Biden, quanto agora na redução das taxas de juros.

Mas Trump não pode demitir Powell diretamente. Porque o Federal Reserve é uma instituição independente, o presidente carece de poder legal para demitir o presidente do Federal Reserve, a menos que haja uma razão para tal. Os críticos de Powell acreditam que as acusações de que ele enganou o Congresso podem se tornar a razão para sua demissão.

Detalhes podem ser encontrados no artigo da Golden Finance: "Quantas vezes Trump pediu a Powell para cortar as taxas? Por que Powell não corta?"

O conselheiro econômico da Casa Branca, Hassett, afirmou que se houver evidências que apoiem, o presidente dos EUA, Donald Trump, tem o direito de demitir o presidente do Federal Reserve, Jerome Powell, e acrescentou que o Federal Reserve "tem muita responsabilidade" sobre os custos excessivos das reformas na sede em Washington. Hassett disse que qualquer decisão de Trump para demitir Powell dependerá em grande medida da resposta do Federal Reserve sobre o problema da reforma da sede.

Três, quem são os candidatos à próxima presidência da Reserva Federal?

No dia 25 de junho, Trump chamou o presidente da Reserva Federal, Powell, de "péssimo" e afirmou que sabia de três ou quatro pessoas que eram concorrentes para a próxima presidência da Reserva Federal. Quando questionado se estava entrevistando candidatos para substituir Powell, Trump disse aos jornalistas: "Eu sei quem eu escolheria entre essas três ou quatro pessoas."

Os principais concorrentes incluem o ex-membro do Conselho da Reserva Federal Kevin Warsh, o diretor do Conselho Econômico Nacional Hassett, o atual membro do Conselho da Reserva Federal Waller e o Secretário do Tesouro Basant.

( 1. Wash

Woosh, economista americano, foi membro do conselho da Reserva Federal (de fevereiro de 2006 a abril de 2011). Woosh sempre foi um defensor firme do livre comércio e do dólar forte, alertando contra o aumento da carga da dívida e apoiando a "manutenção da independência" da Reserva Federal – exceto pela ênfase no valor do dólar, essas posições divergem das opiniões de Trump. No entanto, os investidores verão a nomeação de Woosh como um sinal de estabilidade, pois ele pode se opor a algumas das propostas de tarifas mais extremas apresentadas por Trump, que sempre valorizou a opinião do mercado, aumentando assim as chances de Woosh. Woosh apoia a redução da taxa de juros de Trump: a decisão da Reserva Federal de manter a taxa de política monetária inalterada deixou o presidente americano extremamente frustrado, e eu sinto muito por isso. As taxas devem ser reduzidas para níveis mais baixos. As tarifas de Trump não causarão impacto inflacionário.

) 2.Hasset

O diretor do Conselho Econômico Nacional da Casa Branca, Hassett, está se destacando entre outros candidatos populares. Fontes indicam que Hassett possui vantagens que outros não têm. Ele é o chefe do Conselho Econômico Nacional e já atuou como conselheiro econômico chave durante o primeiro mandato de Trump. Hassett trabalha para Trump há quase dez anos e é um dos poucos conselheiros que ganhou a confiança do presidente e manteve boas relações ao longo do tempo. Após ocupar dois cargos no primeiro governo de Trump, ele se juntou a uma empresa de private equity fundada pelo genro de Trump, Kushner, e forneceu conselhos sobre políticas econômicas a Trump durante a campanha presidencial de 2024. Além disso, Hassett é visto como um porta-voz disciplinado e habilidoso na interação com a mídia, uma característica que Trump valoriza em seus nomeados de alto escalão. A Evercore IS aponta que o maior desafio que Hassett enfrenta é demonstrar ao mercado que, apesar de ser um apoiador leal de Trump, ele pode manter a independência suficiente ao atuar como presidente do Fed para preservar a credibilidade do Fed. Ele defende publicamente cortes nas taxas de juros, ecoando a visão de Trump de que "o Fed deveria apoiar mais o crescimento econômico".

3. Waller

No dia 10 de julho, o governador do Fed, Waller, afirmou que, mesmo com os dados de emprego de junho mostrando resultados fortes, o Fed ainda deve considerar uma redução da taxa de juros na reunião de julho. Ele enfatizou na sessão de perguntas e respostas após seu discurso no Fed de Dallas: "Deixei claro meu ponto de vista - o nível atual da taxa de política é muito alto, podemos discutir a redução da taxa de juros de referência em julho." Ele acredita que a inflação já arrefeceu visivelmente, o mercado de trabalho está se estabilizando, e os aumentos de preços recentes causados por tarifas estão limitados a produtos específicos. Ele afirmou: "Quando a inflação está em queda, não precisamos manter uma posição de política tão apertada, essa deve ser a lógica de decisão do banco central." O que torna a declaração de Waller especialmente notável não é apenas o timing - os últimos dados de emprego mostraram que o mercado de trabalho continua forte - mas também porque ele é visto como um forte candidato a próximo presidente do Fed.

4. Besent

Bessent foi parceiro da Soros Fund Management e é o fundador do Key Square Group, uma empresa de investimentos macro globais. Bessent tem sido um importante arrecadador de fundos e doador para Trump, e atuou como conselheiro econômico da campanha presidencial de Trump em 2024. Em 22 de novembro de 2024, Bessent foi nomeado por Trump como Secretário do Tesouro em seu segundo gabinete. Bessent acredita que o Federal Reserve pode cortar as taxas de juros em setembro ou "mais cedo", uma vez que, até agora, as tarifas de Trump apenas provocaram uma inflação moderada. Trump demonstrou uma atitude de satisfação em relação a Bessent: devido ao papel do Secretário do Tesouro Bessent, o mercado tornou-se calmo e otimista.

Quatro, Apêndice: Resposta do Conselho do Sistema da Reserva Federal dos EUA sobre a renovação do edifício do Fed

O Federal Reserve cumpre com seriedade a responsabilidade de gerir adequadamente os recursos públicos. Este projeto permitirá ao Federal Reserve integrar a maior parte de suas operações, reduzindo gradualmente os custos. O projeto envolve uma reforma e modernização abrangentes, que manterá dois edifícios históricos que nunca passaram por uma reforma completa desde que foram construídos na década de 1930, incluindo:

• Tornar os edifícios seguros, saudáveis e eficazes como locais de trabalho, removendo a contaminação por amianto e chumbo e utilizando tecnologias modernas de locais de trabalho.
• Substituir completamente os sistemas antigos, como elétrico, encanamento, aquecimento, ventilação e ar condicionado ###HVAC### e sistemas de detecção e supressão de incêndios.
• Realizar a engenharia estrutural principal, garantindo que o edifício cumpra as normas modernas, incluindo acessibilidade atual, segurança e padrões de segurança.

Este trabalho também irá restaurar e melhorar os espaços públicos ao longo da National Mall.

Quais são as principais razões para o aumento dos custos durante o processo de renovação?

Vários fatores levaram ao aumento dos custos. Os fatores-chave incluem:

• Alterar o design original do edifício após negociações com a entidade reguladora;
• A diferença entre o custo estimado original de materiais, equipamentos e mão de obra e o custo real varia ao longo do tempo;
• Situações imprevistas (por exemplo, conteúdo de amianto superior ao esperado, contaminação tóxica do solo, nível de água subterrânea superior ao esperado).

Como é que o mármore é utilizado no projeto?

As fachadas originais e as esculturas em pedra dos edifícios Eclers e Avenida da Constituição de 1951 foram inicialmente construídas em mármore. O projeto recuperou o mármore exterior original e foi reinstalado, e novos mármores nacionais serão utilizados onde o mármore original estiver danificado ou onde for necessário atender a diretrizes de preservação histórica e resolver questões levantadas por entidades de revisão externas.

Há novos restaurantes VIP?

Este projeto não inclui a construção de um novo restaurante VIP. A Eklers possui salas de reuniões que estão atualmente em renovação e manutenção. Essas salas de reuniões também são usadas para reuniões de catering.

Tem elevador para convidados?

Não. O elevador existente está em reparação, incluindo um elevador que serve uma sala de reuniões histórica (também usada para reuniões de refeições). Este elevador, após a reparação, será estendido a uma curta distância para facilitar a entrada e saída de pessoas com deficiência. Atualmente, não há elevadores exclusivos para uso de pessoal.

Há novas paisagens aquáticas?

Não. O design original do comitê incluía a adição de novas fontes de água para a Avenida da Constituição de 1951, mas essas fontes foram removidas. A fonte original do Edifício Eklers está em processo de restauração.

O que são "terraços ajardinados" e "telhados verdes" na proposta de 2021 apresentada à Comissão de Planejamento da Capital Nacional?

No documento submetido à Comissão de Planeamento da Capital Nacional em 2021, o termo "terraço-jardim" refere-se ao gramado em frente à Avenida da Constituição de 1951, que é utilizado como o telhado do estacionamento abaixo. Além disso, há menção ao "telhado verde", normalmente referido como telhado verde, que é geralmente utilizado para ajudar na gestão da água da chuva, aumentar a eficiência dos edifícios e a durabilidade do telhado. Outros edifícios do governo federal, como o Departamento de Justiça, o Departamento do Interior, entre outros, também possuem telhados verdes e são incentivados pela Administração Geral dos EUA.

O Edifício Eclairs já foi completamente renovado?

Não. Embora tenha havido manutenção regular e trabalho para manter o edifício utilizável (incluindo um projeto no final da década de 1990), não foi realizada uma renovação completa desde que foi construído há quase 100 anos.

Por que o edifício da Reserva Federal precisa de renovação?

Por razões de saúde e segurança, os principais sistemas das duas edificações estão envelhecidos e precisam ser substituídos. Estes sistemas incluem tubulações, elétricos, sistema de combate a incêndios, sistema de abastecimento de água e sistema de aquecimento, ventilação e ar condicionado. Alguns sistemas remontam à construção da década de 1930.

O projeto também irá abordar questões de segurança removendo materiais perigosos, como amianto e chumbo, e garantindo que os edifícios estejam em conformidade com os padrões modernos. Embora os edifícios tenham recebido manutenção regular para manter sua habitabilidade, desde a sua construção, nenhuma das duas estruturas passou por uma renovação completa.

O espaço interior do hotel também se tornou mais acessível para pessoas com deficiência, incluindo um acesso sem degraus ao saguão principal, bem como a extensão do elevador existente por uma curta distância, permitindo a entrada na sala de reuniões histórica sem a necessidade de uma rampa.

Qual é a história desses edifícios? Quais são os desafios na restauração de edifícios históricos?

O Edifício Eckels foi construído entre 1935 e 1937, sendo na época a sede do Conselho da Reserva Federal. O Edifício da Constituição, construído em 1951, remonta a 1932 e era propriedade do Serviço de Saúde Pública dos EUA. Ao longo de sua história, abrigou várias agências governamentais, incluindo o Estado-Maior Conjunto durante a Segunda Guerra Mundial, a Comissão de Energia Atômica, a Fundação Nacional de Ciências e o Departamento do Interior. Ambos os edifícios estão listados no Registro de Marcos Históricos do Distrito de Columbia, enquanto o Edifício da Constituição de 1951 está listado no Registro Nacional de Lugares Históricos.

O projeto de construção definiu características arquitetônicas-chave para preservar a integridade histórica do edifício, como pedras como mármore, fachadas, salas de conferências e outros espaços. O trabalho de preservação histórica do Edifício Eckers também inclui a manutenção dos elevadores originais e das salas de conferências históricas.

A construção relacionada à proteção de espaços históricos exige processos e métodos especializados, que geralmente são mais complexos e custam mais em comparação com a construção ou renovação de espaços que não têm significado histórico ou que estão localizados em praças nacionais.

Este projeto irá reduzir os custos da Reserva Federal?

Sim. Ao longo do tempo, o conselho precisou alugar o espaço de vários edifícios de escritórios comerciais para apoiar suas operações. Este projeto permite que o conselho integre seus negócios e reduza os gastos com aluguel de espaço em outros locais.