俄羅斯大動作！擬禁10地區加密挖礦，為何立法允許卻突然轉向？

預計 2025 年起生效，大幅收緊挖礦行為

根據外媒《塔斯社》報導，俄羅斯政府近日宣佈，將自 2025 年 1 月 1 日起禁止在國內十個地區進行加密貨幣挖礦，並一直維持到 2031 年 3 月 15 日。受禁令影響的區域包含達吉斯坦、印古什、卡巴爾達-巴爾卡爾、卡拉恰伊-切爾克斯、北奧塞梯、車臣，以及俄羅斯近期併吞的頓涅茨克、盧甘斯克、札波羅熱、赫爾松四地。官方表示，此舉是為減輕在能源供應方面的壓力，避免冬季用電尖峰導致工業生產或民生用電不足。

此一禁令除禁止個人及企業展開挖礦，亦禁止參與任何挖礦池（Mining Pool）活動。雖然在國內其它地方仍可合法挖礦，但本次是俄羅斯針對區塊鏈產業最廣泛、最嚴格的一次封鎖，意在防止加密挖礦時巨量能耗造成的電力短缺。

3 區域採季節性管控，平衡工業用能

除上述 10 個嚴格管制的地區外，俄羅斯還對伊爾庫茨克（Irkutsk）、布里亞特（Buryatia）以及外貝加爾邊疆區（Zabaikalsky）等 3 個西伯利亞地區實施「季節性限制」。也就是說，這三處並非直接下達全面禁令，而是在冬季等用電需求高峰（自 2025 年 1 月至 3 月、以及未來每年 11 月至次年 3 月）限制加密挖礦活動，以騰出電力供其它工業或民生使用。

官員強調，上述名單或根據政府委員會建議動態調整，唯核心目標始終是確保俄羅斯電力供應平衡、兼顧區域產業穩定。

法規背景：曾立法允許挖礦，今又轉向

事實上，俄羅斯在今年 8 月通過法案，將加密挖礦合法化，並要求礦工向稅務局登記、申報挖礦收入。然而此次對許多地區頒布的限制，主要考量到冬天電力吃緊，擔憂挖礦會加劇電網負擔。俄羅斯財政部門也指出，近年隨著全球加密市場日益火熱，不少地區出現「低電價」引來大量礦工湧入，致使當地供電系統不堪負荷。

政府推動的一系列工業擴張計畫，能源爭奪更加激烈，對挖礦客自然出現更嚴厲管制。俄羅斯 IPEI 總監 Vladimir Klimanov 指出：「由於北高加索或遠東地區享有相對便宜電力，實際卻讓中部地區居民承擔部分成本；因此透過這些限制，可帶來整體更公平的經營環境。」

挖礦前景難測，俄羅斯策略引發關注

面對這項新規，大量地處禁區或受季節性限制的礦工恐被迫轉移至俄羅斯其它能耗較寬裕地區，或乾脆撤離該國。儘管俄羅斯一度在法律層面承認了挖礦合法性，但如今先行以極端手段管控亦顯示政府在能源危機下的妥協。對加密圈來說，這或將在短期內衝擊俄羅斯本土挖礦產業；另一方面，部分業者或將在未受限區域擴大佈局。

整體而言，本次禁令與季節性限制，意味俄羅斯官方正加速嘗試在「保護電網穩定」和「擴張加密挖礦稅收」之間取得平衡；挖礦產業在該國仍具潛力，但面對急迫的冬季能源需求，政府選擇以行政管制為手段，至 2031 年都將持續影響該國部分地區的區塊鏈生態發展。後續執行情況與是否會衍生走私礦機、非法挖礦等衝突，也將持續受到市場與國際加密社群的高度關注。

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