Eksplorasi Sandbox Regulasi Industri Blockchain: Dari Inggris ke Cina

Baru-baru ini, Otoritas Sekuritas dan Futur Hong Kong mengumumkan bahwa mereka akan memasukkan bursa kripto ke dalam "sandbox regulasi". Langkah ini sekali lagi menarik perhatian industri terhadap konsep sandbox regulasi. Sandbox regulasi pertama kali diajukan oleh pemerintah Inggris pada tahun 2015, bertujuan untuk memberikan lingkungan yang relatif longgar bagi perusahaan teknologi finansial untuk menguji produk dan layanan inovatif, sekaligus memberikan kesempatan bagi otoritas regulasi untuk mengeksplorasi cara-cara regulasi yang sesuai untuk inovasi keuangan.

Konsep ini kemudian diadopsi secara luas di seluruh dunia, di mana berbagai negara mulai membangun sandbox regulasi untuk mata uang kripto dan keuangan virtual. China juga memulai eksplorasinya sendiri di tengah pesatnya perkembangan teknologi finansial, selain Hong Kong, daerah seperti Ganzhou di Jiangxi, Taizhou di Shandong, Hangzhou di Zhejiang, dan Shenzhen di Guangdong juga telah melakukan percobaan terkait.

Di daratan Cina, Zona Sandbox Industri Keuangan Blockchain di Distrik Ganzhou, Provinsi Jiangxi adalah sandbox pengawasan blockchain pertama yang dipimpin oleh departemen pemerintah. Zona ini mendorong inovasi teknologi blockchain dan perusahaan inovasi aplikasi keuangan untuk berpartisipasi, serta menyediakan dukungan kebijakan. Saat ini, zona ini telah dibangun dengan total luas 25.000 meter persegi dan telah mengeluarkan serangkaian kebijakan terkait, termasuk penerbitan standar rantai kepatuhan dan mendorong pencatatan blockchain, dan sebagainya. Meskipun zona ini telah beroperasi selama lebih dari satu tahun, efektivitas spesifiknya dalam mendorong inovasi industri blockchain dan inovasi pengawasan masih perlu diamati.

Sandbox regulasi di Hong Kong lebih dekat dengan standar internasional. Komisi Sekuritas dan Futures Hong Kong berencana untuk mengeksplorasi operasi bursa cryptocurrency melalui regulasi sandbox yang terdiri dari dua tahap, dan memutuskan apakah mereka harus diatur. Model sandbox yang diterapkan oleh otoritas pengawas tertinggi ini memiliki tujuan dan sasaran yang lebih jelas untuk eksperimen kebijakan, dan kebijakan yang berhasil diuji coba juga lebih mungkin untuk diterapkan secara luas.

Namun, praktik "kotak pasir regulasi" di beberapa tempat memiliki kesenjangan dengan konsep sebenarnya dari kotak pasir regulasi. Misalnya, beberapa "kotak pasir regulasi" di Shenzhen, Qingdao, dan daerah lainnya sebenarnya lebih mirip dengan kawasan industri yang dipimpin oleh organisasi nirlaba, dan kurang memiliki keterlibatan langsung dari pemerintah atau lembaga pengawas. Proyek-proyek ini mungkin lebih cocok disebut sebagai "kotak pasir industri" atau sekadar kawasan industri Blockchain.

Sandbox regulasi yang sebenarnya harus menghubungkan perusahaan inovasi teknologi finansial dan lembaga pengawas pemerintah, bersama-sama mencoba kebijakan baru yang sesuai untuk inovasi teknologi finansial dalam ruang lingkup tertentu. Ruang fisik bukanlah inti, kuncinya ada pada "regulasi" itu sendiri. Banyak kota di dalam negeri menggunakan nama "sandbox regulasi" untuk melakukan inkubasi kawasan, meskipun mungkin memberikan dukungan kebijakan tertentu kepada perusahaan, tetapi makna substantifnya terhadap pengembangan mekanisme pengawasan dan inovasi teknologi finansial secara kolaboratif sangat terbatas.

Meskipun demikian, upaya pengelompokan industri ini masih mungkin menghasilkan norma swadisiplin industri yang efektif, yang pada gilirannya dapat mempengaruhi kebijakan regulasi di masa depan. Namun, melihat kondisi operasi dari kawasan industri Blockchain yang telah didirikan saat ini, masih banyak tantangan yang harus dihadapi untuk mencapai tujuan ini.

Seiring dengan perkembangan teknologi Blockchain, teknologi regulasi juga menjadi bidang yang muncul. Sandbox regulasi dianggap sebagai perwakilan khas dari teknologi regulasi yang dihasilkan oleh inovasi fintech. Namun, eksplorasi kota-kota di daratan China terhadap "sandbox regulasi" masih memiliki perbedaan dibandingkan dengan standar internasional. Di masa depan, bagaimana menemukan keseimbangan antara mendorong inovasi dan menjaga stabilitas keuangan akan menjadi isu penting yang dihadapi bersama oleh lembaga regulasi dan pelaku industri.