Hong Kong meloloskan legislasi stablecoin, banyak perusahaan teknologi bersiap-siap

Dewan Legislatif Hong Kong pada 21 Mei telah menyetujui "Rancangan Undang-Undang Stabilcoin", yang memberikan dasar hukum untuk sistem perizinan penerbit stabilcoin mata uang fiat di Hong Kong. Langkah ini bertujuan untuk menyempurnakan kerangka regulasi untuk aktivitas aset virtual, baik untuk menjaga stabilitas keuangan maupun untuk mempromosikan inovasi keuangan. Pemerintah Daerah Khusus Hong Kong memperkirakan bahwa undang-undang ini akan berlaku dalam tahun ini.

Saat ini, regulator telah melakukan pengawasan dan pengujian awal terhadap rencana operasional 3 penerbit di dalam sandbox. Anggota dewan legislatif menyatakan dukungan untuk mendorong pembentukan stablecoin yang terikat pada HKD dan RMB, untuk memperkuat peran Hong Kong sebagai jembatan digital yang menghubungkan daratan dan negara lain, sambil menyerukan pemerintah untuk tetap fleksibel dalam proses pemberian lisensi dan mempercepat proses persetujuan.

Persyaratan Regulasi untuk Aktivitas Stablecoin

Menurut peraturan baru yang disetujui, tiga jenis aktivitas berikut perlu mengajukan lisensi:

1. Menerbitkan stablecoin fiat di Hong Kong
2. Menerbitkan stablecoin HKD di Hong Kong atau di luar Hong Kong
3. Secara aktif mempromosikan penerbitan stablecoin fiat kepada publik Hong Kong.

Peraturan menetapkan empat persyaratan penting bagi penerbit:

1. Aset cadangan harus berupa aset berkualitas tinggi dan likuiditas tinggi, seperti uang tunai, simpanan bank, obligasi pemerintah, dan jumlah totalnya harus sama dengan nominal koin stabil yang beredar.
2. Pemegang stablecoin berhak menebus stablecoin tanpa biaya pada nilai nominal, dan permintaan penebusan harus diproses dalam waktu yang wajar.
3. Memenuhi persyaratan anti pencucian uang, manajemen risiko, pengungkapan informasi, dan audit.
4. Transaksi stablecoin harus dilakukan di platform perdagangan aset virtual berlisensi.

Dalam hal kelayakan penerbit, peraturan menetapkan bahwa pemegang lisensi harus memiliki modal minimal 25 juta HKD. Lisensi tidak memiliki jangka waktu tetap, kecuali dicabut atau pemegang lisensi kehilangan kelayakan.

Untuk melindungi investor, peraturan membatasi hanya lembaga berlisensi tertentu yang dapat menjual stablecoin fiat di Hong Kong, termasuk penerbit stablecoin yang mendapatkan lisensi dari Komisaris Keuangan, bank, lembaga yang mendapatkan Lisensi Nomor 1 dari OJK, serta platform perdagangan aset virtual berlisensi.

Aturan tersebut juga menetapkan sanksi yang ketat terhadap pelanggaran, seperti beroperasi tanpa lisensi atau menjual stablecoin di luar lembaga yang ditunjuk yang dapat dikenakan denda sebesar 5 juta HKD dan hukuman penjara selama 7 tahun.

Perusahaan secara aktif mengatur bisnis stablecoin

Otoritas Moneter Hong Kong telah meluncurkan sandbox penerbit stablecoin, dengan tiga lembaga peserta pertama yang diizinkan untuk bergabung pada Juli 2024. Lembaga-lembaga ini termasuk aliansi yang terdiri dari Standard Chartered Hong Kong, ANZ Group, dan Hong Kong Telecom, serta dua perusahaan teknologi.

Perlu dicatat bahwa sebuah grup teknologi terkenal baru-baru ini merilis beberapa informasi lowongan pekerjaan terkait tokenisasi aset fisik (RWA), yang secara jelas meminta desain produk untuk terintegrasi secara mulus dengan stablecoin dan digital yuan mereka. Grup tersebut juga sedang merekrut talenta pengembangan bisnis keuangan luar negeri, dengan fokus untuk mendorong bisnis stablecoin agar dapat dilaksanakan, yang menunjukkan bahwa dengan disahkannya undang-undang, perusahaan telah siap untuk segera memasuki pasar.

Setelah peraturan mulai berlaku, penerbit yang telah melakukan aktivitas stablecoin terkait di Hong Kong akan diberikan periode transisi selama 6 bulan. Penerbit yang sudah ada sebelum undang-undang berlaku dapat mengajukan lisensi dalam 3 bulan pertama setelah sistem perizinan mulai berlaku.

Kompetisi Global Stablecoin

Ketika Hong Kong meloloskan undang-undang stabilcoin, RUU stabilcoin GENIUS Act di Amerika Serikat juga memperoleh kemajuan dalam proses legislasi. Pada 22 Mei, Senat AS meloloskan mosi untuk memulai debat mengenai RUU tersebut dengan suara 69 banding 31, menandai bahwa RUU yang dapat menjadi kerangka regulasi stabilcoin tingkat federal pertama di AS secara resmi memasuki tahap diskusi amandemen.

Rancangan peraturan stablecoin di Hong Kong telah merujuk pada peraturan internasional yang ada dan sedang dibahas mengenai regulasi stablecoin. Anggota dewan legislatif menyatakan dukungan untuk memasukkan RMB ke dalam sistem stablecoin yang diterbitkan secara lokal, dengan keyakinan bahwa ini akan membantu Hong Kong menjadi jembatan keuangan digital yang menghubungkan daratan dan negara lain, menarik lebih banyak proyek blockchain dan investor institusi, serta dapat mempercepat proses internasionalisasi RMB.

Di tengah tren de-dollarization global, stablecoin Renminbi diharapkan menjadi pilihan diversifikasi bagi banyak negara, terutama negara-negara di sepanjang "Satu Sabuk Satu Jalan" dan Timur Tengah dalam perdagangan, investasi, dan cadangan, yang membantu meningkatkan posisi Renminbi dalam perdagangan internasional dan sebagai instrumen lindung nilai.

Anggota dewan menyerukan kepada pemerintah untuk mempertahankan sikap terbuka dan fleksibel terhadap kebijakan pemberian lisensi, memungkinkan lebih banyak lembaga yang memiliki kemampuan dan sumber daya untuk berpartisipasi dalam kompetisi. Mereka berharap badan pengatur keuangan dapat segera memulai proses pemberian lisensi, menarik lebih banyak operator potensial untuk meluncurkan dan menguji berbagai koin, dan berbagai jaminan stablecoin di Hong Kong.

Seiring dengan diterapkannya sistem regulasi untuk platform perdagangan aset virtual dan penerbit stablecoin, Otoritas Moneter Hong Kong menyatakan bahwa pemerintah akan terus mendukung pengembangan industri aset virtual. Selanjutnya, pemerintah berencana untuk melakukan konsultasi mengenai perdagangan aset virtual yang dilakukan di luar bursa dan layanan kustodian, serta akan menerbitkan deklarasi kebijakan pengembangan aset virtual yang kedua.