Sebuah renovasi yang memicu gejolak The Federal Reserve (FED)

Deng Tong, Jinse Caijing

Ketua Federal Reserve Jerome Powell telah meminta Inspektur Jenderal Federal Reserve untuk memeriksa proyek renovasi markas Federal Reserve yang menelan biaya 2,5 miliar dolar AS — proyek ini telah menjadi fokus serangan pemerintah Trump: Direktur Kantor Manajemen dan Anggaran Gedung Putih Mick Mulvaney mengirim surat kepada Powell minggu lalu, yang menyatakan bahwa Trump sangat khawatir tentang pembengkakan biaya proyek senilai 2,5 miliar dolar AS ini.

Apakah biaya renovasi gedung Fed mencapai 2,5 miliar dolar? Apakah Powell akan dipecat karena "renovasi"? Siapa saja kandidat populer untuk Fed, apakah mereka mendukung penurunan suku bunga? Sebuah persaingan baru di antara kandidat Fed sedang berlangsung.

Satu, memperbaiki "Istana Versailles" atau merenovasi gedung Federal Reserve?

Direktur Kantor Manajemen dan Anggaran AS Russell Vought ( dalam sebuah surat mengkritik keras proyek tersebut, yang melibatkan dua dari tiga gedung Federal Reserve yang terletak di Washington D.C., termasuk gedung kantornya Eccles Building ).

Menurut Wikipedia, Gedung Eccles adalah markas besar Dewan Cadangan Federal Amerika Serikat, yang terletak di persimpangan Constitution Avenue dan 20th Street di Washington, D.C. Bangunan ini dirancang oleh Paul Philippe Cret, dengan gaya klasik minimalis. Selesai pada tahun 1937, dan diresmikan oleh Presiden Amerika saat itu, Franklin D. Roosevelt, pada 20 Oktober 1937. Bangunan ini dinamai setelah Ketua Federal Reserve pada masa Franklin Roosevelt, Marriner Stoddard Eccles. Sebelumnya, bangunan ini dikenal sebagai Gedung Federal Reserve.

Federal Reserve memperkirakan biaya renovasi untuk dua gedung kantornya yang utama sebesar 1,9 miliar dolar AS pada tahun 2019, tetapi menurut dokumen anggaran yang dikutip dalam laporan The Wall Street Journal pada tahun 2023 mengenai masalah ini: karena biaya kayu, baja, semen, dan bahan bangunan lainnya "meningkat tajam", diperkirakan biaya naik menjadi hampir 2,5 miliar dolar AS.

Undang-undang federal yang mengatur Sistem Reserve Federal memberikan kekuasaan kepada bank sentral untuk membangun fasilitas yang digunakannya, serta kekuasaan untuk memelihara, memperluas, atau merenovasi fasilitas tersebut, sekaligus memberikan Federal Reserve kontrol eksklusif atas gedung-gedung ini dan ruang di dalamnya.

• Watter menunjukkan: Federal Reserve "secara besar-besaran mendorong renovasi markas besar bank sentral. Mengesampingkan pembengkakan biaya (sekitar 700 juta dolar dan masih terus meningkat), proyek ini berencana untuk membangun taman atap, restoran VIP dan lift, air mancur, marmer kelas atas, dan lain-lain."
• Dalam dengar pendapat kebijakan moneter yang diadakan baru-baru ini oleh Komite Perbankan Senat, Ketua, Penasihat Hukum Kerajaan Tim Scott mengkritik proyek renovasi ini dan mencantumkan elemen desain yang ditekankan oleh Wat dalam suratnya. Dalam sambutannya, ia menyatakan bahwa "proyek renovasi ini terasa lebih seperti proyek Istana Versailles daripada proyek lembaga publik."
• Powell menyatakan dalam sidang bahwa laporan media "sangat menyesatkan dan tidak akurat dalam banyak hal. Saya hanya ingin menunjukkan bahwa tidak ada restoran VIP di sini, dan tidak ada marmer baru—kami membongkar marmer lama, lalu memasangnya kembali, dan beberapa tempat yang rusak pada marmer lama, kami harus menggunakan marmer baru. Tidak ada lift khusus, hanya lift lama yang pernah digunakan. Tidak ada pemandangan air baru, tidak ada kotak lebah, dan tidak ada taman teras atap. Pernyataan provokatif yang dilaporkan oleh media tersebut baik tidak ada dalam rencana saat ini, atau tidak akurat."

Direktur Dewan Ekonomi Nasional AS, Kevin Hassett, mengatakan pada program "Forum Keuangan" di CNBC pada hari Senin: "The Fed dapat mencetak uang dan kemudian menghabiskan $2,5 miliar untuk membangun sebuah gedung tanpa pengawasan nyata dari Kongres, sesuatu yang tidak pernah dipikirkan oleh mereka yang merumuskan Undang-Undang Federal Reserve. Kami menghadapi masalah nyata terkait regulasi dan pengeluaran berlebihan."

Dua, Apakah Powell akan dipecat karena ini?

Trump kembali mengkritik keras keputusan Ketua Federal Reserve Powell yang tidak menurunkan suku bunga pada hari Senin.

"Ketua Federal Reserve kami sangat buruk, benar-benar sangat buruk," kata Trump di Gedung Putih. "Seandainya dia bisa menurunkan suku bunga, saya sudah berusaha baik padanya, tetapi tidak ada gunanya. Dia hanya bodoh. Oh, dia bodoh, seorang yang sangat bodoh. Dia memang seperti itu."

Trump juga menyatakan bahwa jika Powell dipecat, itu akan menjadi hal yang baik, dia seharusnya (dipecat).

Sebelumnya, Trump telah berulang kali mendesak Powell untuk menurunkan suku bunga, dan menyebutnya "Tuan Terlambat," "Bodoh," dan lain-lain, mengekspresikan ketidakpuasannya terhadap Powell. Wakil Presiden AS JD Vance juga menyatakan bahwa Federal Reserve benar-benar tertidur. Seperti yang dikatakan Presiden Trump, mereka sudah terlambat, baik dalam melawan inflasi selama masa pemerintahan Biden, maupun sekarang dalam menurunkan suku bunga.

Namun, Trump tidak dapat langsung memecat Powell. Karena, Federal Reserve adalah lembaga independen, presiden tidak memiliki kekuatan hukum untuk memberhentikan ketua Federal Reserve, kecuali jika ada alasan untuk pemecatan. Para kritikus Powell berpendapat bahwa tuduhan bahwa dia menyesatkan Kongres bisa menjadi alasan dia dipecat.

Detail dapat dilihat di artikel Jincai Finance: "Berapa kali Trump memanggil Powell untuk menurunkan suku bunga? Mengapa Powell tidak menurunkan?"

Penasehat ekonomi Gedung Putih, Hassett, menyatakan bahwa jika ada bukti yang mendukung, Presiden AS Donald Trump berhak memecat Ketua Federal Reserve Jerome Powell, dan menambahkan bahwa Federal Reserve "memiliki banyak tanggung jawab" atas masalah biaya renovasi kantor pusat di Washington. Hassett menyatakan bahwa keputusan Trump untuk mencoba memecat Powell akan sangat bergantung pada jawaban Federal Reserve mengenai masalah renovasi kantor pusat.

Tiga, siapa saja calon ketua Federal Reserve yang berikutnya?

Pada 25 Juni, Trump menyebut Ketua Federal Reserve Powell "sangat buruk", dan menyatakan bahwa dia tahu ada tiga atau empat orang yang merupakan pesaing untuk Ketua Federal Reserve yang berikutnya. Ketika ditanya apakah dia sedang mewawancarai kandidat untuk menggantikan Powell, Trump kepada wartawan mengatakan: "Saya tahu di antara tiga atau empat orang itu, saya akan memilih siapa."

Para pesaing utama termasuk mantan anggota Dewan Federal Reserve Kevin Walsh, Direktur Dewan Ekonomi Nasional Hassett, anggota Dewan Federal Reserve saat ini Waller, dan Menteri Keuangan Basant.

( 1.Wash

Walsh, ekonom Amerika, pernah menjabat sebagai anggota dewan Federal Reserve (Februari 2006 hingga April 2011). Walsh selalu menjadi pendukung tegas perdagangan bebas dan dolar yang kuat, ia memperingatkan tentang meningkatnya beban utang dan mendukung "independensi" Federal Reserve - selain menekankan nilai dolar, posisi tersebut bertentangan dengan pendapat Trump. Namun, para investor akan melihat penunjukan Walsh sebagai tanda stabilitas, karena ia mungkin menentang beberapa rencana tarif ekstrem yang diajukan Trump, dan Trump selalu menghargai opini pasar, yang meningkatkan peluang Walsh. Walsh mendukung pemangkasan suku bunga oleh Trump: Kebijakan suku bunga tetap oleh Federal Reserve membuat Presiden Amerika merasa frustrasi, saya sangat menyimpati hal ini. Suku bunga harus diturunkan ke tingkat yang lebih rendah. Tarif Trump tidak akan menyebabkan dampak inflasi.

) 2.Hasset

Direktur Dewan Ekonomi Nasional Gedung Putih AS, Kevin Hassett, menonjol di antara kandidat-kandidat populer lainnya. Sumber-sumber menyebutkan bahwa Hassett memiliki keunggulan yang tidak dimiliki oleh orang lain. Dia adalah kepala Dewan Ekonomi Nasional dan pernah menjabat sebagai penasihat ekonomi kunci selama masa jabatan pertama Trump. Hassett telah bekerja untuk Trump selama hampir sepuluh tahun, menjadi salah satu dari sedikit penasihat yang telah mendapatkan kepercayaan presiden dan mempertahankan hubungan baik dalam jangka waktu yang lama. Setelah menjabat dua posisi di pemerintahan Trump yang pertama, ia bergabung dengan perusahaan ekuitas swasta yang didirikan oleh menantu Trump, Jared Kushner, dan memberikan saran kebijakan ekonomi untuk Trump selama kampanye presiden 2024. Selain itu, Hassett juga dianggap sebagai seorang juru bicara yang disiplin dan mahir dalam berhadapan dengan media, yang merupakan kualitas yang telah lama dihargai Trump pada para pengangkatannya yang senior. Evercore IS mencatat bahwa tantangan terbesar yang dihadapi Hassett adalah ia harus membuktikan kepada pasar bahwa, meskipun ia adalah pendukung setia Trump, ia tetap dapat mempertahankan independensi yang cukup saat menjabat sebagai Ketua Federal Reserve, demi menjaga reputasi Federal Reserve. Ia secara terbuka mendukung pemotongan suku bunga, sejalan dengan pandangan Trump bahwa "Federal Reserve seharusnya lebih mendukung pertumbuhan ekonomi."

3.Waller

Pada 10 Juli, Anggota Dewan Federal Reserve Waller menyatakan bahwa meskipun data pekerjaan bulan Juni menunjukkan kinerja yang kuat, Federal Reserve tetap harus mempertimbangkan untuk menurunkan suku bunga dalam pertemuan kebijakan moneter bulan Juli. Dalam sesi tanya jawab setelah pidatonya di Federal Reserve Dallas, ia menekankan: "Saya telah menjelaskan pandangan saya - tingkat suku bunga kebijakan saat ini terlalu tinggi, kita dapat membahas penurunan suku bunga acuan pada bulan Juli." Ia percaya bahwa inflasi telah jelas mendingin, pasar tenaga kerja stabil, dan kenaikan harga yang dipicu oleh tarif baru-baru ini hanya terbatas pada barang-barang tertentu. Ia menyatakan, "Ketika inflasi menurun, kita tidak perlu mempertahankan posisi kebijakan yang begitu ketat, itulah logika pengambilan keputusan yang seharusnya dimiliki bank sentral." Pernyataan Waller ini memiliki keistimewaan tidak hanya pada waktunya - data pekerjaan terbaru baru saja menunjukkan pasar tenaga kerja yang terus kuat - tetapi juga karena ia dianggap sebagai kandidat terpopuler untuk menjadi ketua Federal Reserve berikutnya.

4.Besent

Besant pernah menjadi mitra di Soros Fund Management dan juga pendiri grup investasi makro global Key Square. Besant selalu menjadi penggalang dana dan penyumbang penting bagi Trump, dan pernah menjabat sebagai penasihat ekonomi untuk kampanye presiden Trump 2024. Pada 22 November 2024, Besant dinyatakan sebagai Menteri Keuangan dalam kabinet Trump kedua. Besant percaya bahwa Federal Reserve mungkin akan menurunkan suku bunga pada bulan September atau "lebih awal", karena sejauh ini, tarif Trump hanya memicu inflasi yang moderat. Trump menunjukkan sikap puas terhadap Besant: berkat peran Menteri Keuangan Besant, pasar telah menjadi tenang dan positif.

IV. Lampiran: Tanggapan Dewan Federal Reserve Amerika Serikat tentang Renovasi Gedung Federal Reserve

Federal Reserve menjalankan tanggung jawabnya untuk mengelola sumber daya publik dengan baik. Proyek ini akan memungkinkan Federal Reserve untuk mengintegrasikan sebagian besar operasinya, sehingga secara bertahap mengurangi biaya. Proyek ini melibatkan renovasi menyeluruh dan modernisasi, yang akan mempertahankan dua bangunan bersejarah yang sejak dibangun pada tahun 1930-an belum pernah direnovasi secara menyeluruh, di antaranya:

• Dengan menghilangkan kontaminasi asbes dan timbal serta menerapkan teknologi tempat kerja modern untuk perbaikan dan pembaruan, menjadikan bangunan sebagai tempat kerja yang aman, sehat, dan efektif.
• Mengganti sistem yang usang sepenuhnya, seperti listrik, pipa, pemanas, ventilasi, dan pendingin udara ###HVAC### serta sistem deteksi dan penanggulangan kebakaran.
• Melakukan rekayasa struktur utama untuk memastikan bangunan memenuhi standar modern, termasuk aksesibilitas saat ini, keselamatan, dan standar keamanan.

Pekerjaan ini juga akan memulihkan dan memperbaiki ruang publik di sepanjang National Mall.

Apa alasan utama peningkatan biaya selama proses renovasi?

Berbagai faktor menyebabkan kenaikan biaya. Faktor kunci termasuk:

• Mengubah desain bangunan yang ada setelah berunding dengan lembaga pemeriksa;
• Perbedaan antara biaya estimasi awal untuk material, peralatan, dan tenaga kerja dengan biaya aktual berubah seiring waktu;
• Situasi yang tidak terduga (misalnya, kandungan asbes melebihi yang diharapkan, pencemaran tanah beracun, tingkat air tanah lebih tinggi dari yang diharapkan).

Bagaimana marmer digunakan dalam proyek?

Dua bangunan, Eklers dan Jalan Konstitusi 1951, awalnya dibangun dengan dinding luar dan ukiran batu yang terbuat dari marmer. Proyek ini telah memulihkan marmer luar asli dan memasangnya kembali, dan akan menggunakan marmer domestik baru di tempat-tempat di mana marmer asli rusak atau perlu memenuhi pedoman perlindungan sejarah dan menyelesaikan masalah yang diajukan oleh lembaga pengawas eksternal.

Apakah ada restoran VIP baru?

Proyek ini tidak mencakup pembangunan restoran VIP baru. Eklers memiliki ruang rapat yang saat ini sedang direnovasi dan dipelihara. Ruang rapat ini juga digunakan untuk pertemuan katering.

Apakah ada lift VIP?

Tidak. Lift yang ada sedang dalam perbaikan, termasuk satu lift yang melayani ruang rapat bersejarah (yang juga digunakan untuk rapat makan). Lift yang diperbaiki ini akan diperpanjang dalam jarak pendek untuk memudahkan akses bagi penyandang disabilitas. Saat ini tidak ada lift yang hanya untuk penggunaan khusus.

Apakah ada pemandangan air baru?

Tidak. Desain awal komite termasuk menambahkan pemandangan air baru di Jalan Konstitusi 1951, tetapi pemandangan air tersebut telah dibongkar. Air mancur asli di Gedung Eckles sedang dalam proses perbaikan.

Apa itu "teras taman" dan "atap vegetasi" dalam proposal yang diajukan kepada Komisi Perencanaan Ibu Kota Nasional pada tahun 2021?

Dalam dokumen yang diserahkan kepada Komisi Perencanaan Ibu Kota Nasional pada tahun 2021, istilah "teras taman" merujuk pada halaman depan di sepanjang Avenue Konstitusi tahun 1951, yang digunakan sebagai atap untuk tempat parkir di bawahnya. Selain itu, ada juga penyebutan "atap vegetasi", yang biasanya disebut sebagai atap hijau, yang umumnya digunakan untuk membantu pengelolaan air hujan, meningkatkan efisiensi bangunan, dan memperpanjang umur atap. Bangunan pemerintah federal lainnya, seperti Departemen Kehakiman, Departemen Dalam Negeri, dan lain-lain, juga dilengkapi dengan atap hijau dan didorong oleh Administrasi Umum AS.

Apakah Gedung Eklers sebelumnya telah direnovasi secara menyeluruh?

Tidak. Meskipun telah dilakukan pemeliharaan dan pekerjaan rutin untuk menjaga bangunan tetap dapat digunakan (termasuk sebuah proyek pada akhir 1990-an), tetapi sejak dibangun hampir 100 tahun yang lalu, belum ada renovasi menyeluruh yang dilakukan.

Mengapa gedung Federal Reserve perlu direnovasi?

Demi kesehatan dan keselamatan, sistem utama di kedua gedung telah menua dan perlu diganti. Sistem-sistem ini mencakup pipa, listrik, sistem pemadam kebakaran, sistem penyediaan air, dan sistem pemanas, ventilasi, dan pendingin udara. Beberapa sistem dapat ditelusuri kembali ke pembangunan tahun 1930-an.

Proyek ini juga akan memperbaiki masalah keamanan dengan menghilangkan bahan berbahaya seperti asbes dan timbal, serta membuat bangunan sesuai dengan standar modern. Meskipun bangunan tersebut telah dirawat secara berkala untuk mempertahankan kelayakan huni, kedua bangunan ini belum pernah diperbarui secara menyeluruh sejak dibangun.

Ruang internal hotel juga menjadi lebih nyaman bagi penyandang disabilitas, termasuk menyediakan jalur tanpa tangga menuju aula utama, serta memperpanjang elevator yang ada dalam jarak pendek, sehingga tidak perlu menggunakan ramp untuk memasuki ruang rapat yang bersejarah.

Apa sejarah bangunan-bangunan ini? Tantangan apa yang dihadapi dalam memperbaiki bangunan bersejarah?

Gedung Eckels dibangun antara tahun 1935 hingga 1937, saat itu merupakan markas besar Dewan Cadangan Federal. Gedung Konstitusi dibangun pada tahun 1951 dan sebelumnya dimiliki oleh Layanan Kesehatan Masyarakat Amerika. Sepanjang sejarahnya, gedung ini telah menampung berbagai lembaga pemerintah, termasuk Dewan Staf Gabungan selama Perang Dunia II, Komisi Energi Atom, Yayasan Sains Nasional, dan Kementerian Dalam Negeri. Kedua gedung tersebut terdaftar dalam Daftar Tempat Bersejarah Distrik Columbia, sementara Gedung Konstitusi tahun 1951 terdaftar dalam Daftar Tempat Bersejarah Nasional.

Proyek pembangunan ini menentukan fitur bangunan kunci untuk melindungi integritas sejarah bangunan, seperti batuan seperti marmer, dinding luar, ruang rapat, dan ruang lainnya. Pekerjaan pelestarian sejarah Gedung Eklis juga mencakup menjaga lift asli bangunan dan ruang rapat yang bersejarah.

Pembangunan yang melibatkan perlindungan ruang bersejarah memerlukan proses dan metode khusus, yang biasanya lebih kompleks dan lebih mahal dibandingkan dengan ruang yang baru dibangun atau direnovasi yang tidak memiliki makna sejarah atau yang terletak di alun-alun nasional.

Apakah proyek ini akan mengurangi biaya Federal Reserve?

Ya. Selama ini, dewan perlu menyewa beberapa ruang gedung perkantoran komersial untuk mendukung operasinya. Proyek ini memungkinkan dewan untuk mengintegrasikan bisnisnya dan mengurangi pengeluaran untuk menyewa ruang di tempat lain.