Texas aprueba la ley de reservas de Bitcoin, pionera en el modelo de apoyo a fondos públicos

El estado de Texas ha aprobado recientemente una ley innovadora que establecerá la primera reserva estatal de Bitcoin financiada con fondos públicos en los Estados Unidos. El gobernador ha firmado la ley SB 21, convirtiendo a Texas en el tercer estado de EE. UU. en establecer una reserva estratégica de Bitcoin a nivel estatal mediante legislación.

A pesar de que Arizona y New Hampshire han avanzado en la legislación, el plan de Texas va un paso más allá, estableciendo un fondo de reserva de Bitcoin apoyado por fondos públicos independientes, en lugar de solo autorizar medidas relacionadas. El gobierno de Texas ha asignado 10 millones de dólares para la compra de Bitcoin en los próximos dos años. Estos fondos serán administrados por el Tesorero del Estado y se establecerán fuera del sistema financiero estatal.

Al mismo tiempo, el gobernador también firmó el proyecto de ley HB 4488, que asegura que el fondo de reserva de Bitcoin no se verá afectado por el mecanismo de "limpieza de fondos" periódico de las finanzas estatales, es decir, no será desviado para usos fiscales generales. Incluso si no se compra ningún Bitcoin antes del verano del próximo año, la estatus legal de este fondo de reserva continuará existiendo.

Puntos clave de la Ley SB21: Plan de ejecución específico desde la adquisición hasta la custodia

El proyecto de ley SB21 considera que las criptomonedas como Bitcoin tienen un potencial estratégico para mejorar la resiliencia fiscal de Texas, sirviendo como herramientas para combatir la inflación y la volatilidad económica. Establecer reservas estratégicas de Bitcoin tiene un interés público en aumentar la seguridad financiera de los residentes del estado.

Según la ley, la reserva estratégica de Bitcoin de Texas se establecerá como un fondo especializado fuera de las finanzas estatales, administrado y operado por el contralor. La reserva incluye: fondos transferidos de asignaciones legislativas; ingresos asignados por ley; Bitcoin y otras criptomonedas adquiridas por la reserva; ingresos de inversión, intereses o recompensas generados por los activos de la reserva.

Las principales disposiciones de la ley incluyen:

1. Uso flexible de activos: El contralor puede realizar inversiones, intercambios, ventas, gestión o tenencia de acuerdo con los estándares de inversión racional y prudente.

2. Los fondos de reserva se pueden invertir junto con el fondo de tesorería estatal.

3. El contralor no podrá transferir los fondos de reserva al tesoro estatal, a menos que tenga una autorización especial.

4. Rango de activos de inversión: el valor de mercado promedio de las criptomonedas compradas en los últimos 24 meses no debe ser inferior a 500 mil millones de dólares.

5. El controlador general podrá celebrar contratos con custodios calificados que cuenten con tecnología de custodia segura de billeteras frías y proveedores de liquidez calificados que asistan en la gestión de la compra de activos.

6. Si es beneficioso para la reserva, el contralor puede utilizar derivados.

7. Establecer un consejo asesor estratégico de reserva de Bitcoin compuesto por cinco personas, encargado de proporcionar recomendaciones sobre la valoración de activos y el diseño de políticas de inversión, entre otros.

De los metales preciosos a Bitcoin: la continuación de la exploración de la soberanía financiera

Los congresistas que participaron en la redacción del proyecto de ley afirmaron que esta ley es una continuación de los derechos financieros de los ciudadanos. Señaló que hace aproximadamente diez años, Texas estableció el primer almacén estatal de metales preciosos en los Estados Unidos. Considera que el almacenamiento de Bitcoin es complementario al almacenamiento de metales preciosos en cuanto a funcionalidad, ya que ambos pueden proporcionar recursos escasos, valiosos y transferibles para individuos, y son medios efectivos para combatir la inflación.

Bitcoin Reserva: Laboratorio de Políticas a Nivel Estatal

Los estados de EE. UU. están promoviendo activamente proyectos de ley relacionados con las reservas de Bitcoin. Por ejemplo, Arizona aprobó recientemente un proyecto de ley para establecer un fondo de reservas de activos confiscados. Las acciones del gobierno estatal en este aspecto parecen estar adelantadas al gobierno federal, reflejando la característica de los estados como "laboratorios de políticas" bajo el sistema federal de EE. UU.

Los expertos en políticas de Bitcoin creen que el significado central de las reservas estratégicas de Bitcoin (SBR) radica en preservar el valor de los fondos públicos, combatir la inflación y garantizar que los gobiernos estatales puedan cumplir con sus obligaciones en el futuro. Las estructuras fiscales de los estados varían considerablemente; algunos desean integrar Bitcoin en sus carteras de inversión existentes, o intentar herramientas financieras más vanguardistas.

Licitación pública de custodios

El presidente del Comité de Blockchain de Texas declaró que están ayudando a las empresas de criptomonedas a establecer contacto con la Oficina de Tesorería de Texas (TTSTC) para prepararse para futuras licitaciones públicas. Esperan que el gobierno estatal pueda custodiar directamente el Bitcoin físico y controlar las claves privadas, en lugar de simplemente comprar ETF.

La ley establece condiciones detalladas para los "proveedores de liquidez", pero la definición de "custodios calificados" es más flexible, posiblemente para ampliar el ámbito de competencia. Varias instituciones reconocidas ofrecen diferentes soluciones de custodia, y la Oficina del Contralor General y TTSTC necesitarán un cierto proceso de aprendizaje para evaluar las diversas opciones.

La implementación de esta innovadora legislación proporcionará valiosas experiencias a otros estados y podría tener un profundo impacto en la política de criptomonedas en el futuro de Estados Unidos.