عاصفة الاحتياطي الفيدرالي (FED) الناجمة عن تجديد

دينغ تونغ ، جينسي كايجين

طلب رئيس الاحتياطي الفيدرالي باول من المفتش العام للاحتياطي الفيدرالي مراجعة مشروع تجديد مقر الاحتياطي الفيدرالي الذي كلف 2.5 مليار دولار - والذي أصبح نقطة تركيز لهجمات إدارة ترامب: كتب مدير مكتب الإدارة والميزانية في البيت الأبيض ووت الأسبوع الماضي إلى باول، حيث عبر في رسالته عن "قلق ترامب الشديد" بشأن تجاوز تكلفة هذا المشروع الذي تبلغ قيمته 2.5 مليار دولار.

هل تكلفة تجديد مبنى الاحتياطي الفيدرالي تصل إلى 2.5 مليار دولار؟ هل سيتم فصل باول بسبب "التجديد"؟ من هم المرشحون الشائعون للاحتياطي الفيدرالي، هل يدعمون خفض أسعار الفائدة؟ تتكشف معركة جديدة حول مرشحي الاحتياطي الفيدرالي.

! aMBZoOaTe9GttTm7640N5fb88u9ihtiyd3ZnT7bP.jpeg

1. هل نقوم بإصلاح "قصر فرساي" أم نجدد مبنى الاحتياطي الفيدرالي؟

مدير مكتب الإدارة والموازنة الأمريكي راسل فوغت (Russell Vought) انتقد بشدة المشروع في رسالة، والذي يتعلق بمبنيين من ثلاثة مباني تابعة للاحتياطي الفيدرالي في واشنطن العاصمة، بما في ذلك مبنى إكلس (Eccles Building).

وفقًا لموسوعة ويكيبيديا، يعد مبنى إيكليس المقر الرئيسي لمجلس الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي، ويقع عند تقاطع شارع الدستور وشارع 20 في واشنطن العاصمة. تم تصميم هذا المبنى بواسطة بول فيليب كريت، ويتميز بأسلوب كلاسيكي بسيط. اكتمل بناؤه في عام 1937، وتم افتتاحه من قبل الرئيس الأمريكي آنذاك فرانكلين د. روزفلت في 20 أكتوبر 1937. سمي المبنى باسم رئيس الاحتياطي الفيدرالي مارينا ستودارد إيكليس في عهد فرانكلين روزفلت. قبل ذلك، كان يُعرف المبنى باسم مبنى الاحتياطي الفيدرالي.

تقدّر الاحتياطي الفيدرالي تكلفة تجديد مبنييه الرئيسيين بـ 1.9 مليار دولار في عام 2019، ولكن وفقًا للوثائق المالية التي استشهدت بها صحيفة وول ستريت جورنال في تقريرها عام 2023 حول هذه القضية: بسبب الارتفاع الكبير في تكلفة الخشب والصلب والأسمنت ومواد البناء الأخرى، من المتوقع أن ترتفع التكلفة إلى ما يقرب من 2.5 مليار دولار.

يمنح القانون الفيدرالي الذي يدير نظام الاحتياطي الفيدرالي البنك المركزي سلطة بناء المرافق لاستخدامها، وكذلك سلطة صيانة أو توسيع أو تجديد هذه المرافق، كما يمنح الاحتياطي الفيدرالي السيطرة الحصرية على هذه المباني ومساحاتها الداخلية.

• واتر أشار إلى: الاحتياطي الفيدرالي "يدفع بقوة نحو إعادة تصميم واسعة النطاق لمقر البنك المركزي. بغض النظر عن تجاوز التكاليف (حوالي 700 مليون دولار ولا يزال في ارتفاع) ، يخطط المشروع لبناء حديقة على السطح، مطعم فاخر، مصعد، منظر مائي، رخام فاخر، وما إلى ذلك."
• في جلسة الاستماع حول السياسة النقدية التي عقدت مؤخرًا من قبل لجنة البنوك في مجلس الشيوخ، انتقد الرئيس، المستشار القانوني الملكي تيم سكوت هذا المشروع للتجديد، وذكر العناصر التصميمية التي ركز عليها واتر في رسالته، حيث أشار في كلمته الافتتاحية إلى أن "هذا المشروع للتجديد يبدو أكثر كأنه مشروع قصر فرساي وليس مشروع مؤسسة عامة".
• باول قال في جلسة الاستماع: "التقارير الإعلامية "مضللة وغير دقيقة من نواحٍ عديدة. أريد فقط أن أشير إلى أنه لا يوجد مطعم VIP هنا، ولا يوجد رخام جديد - لقد قمنا بتفكيك الرخام القديم ثم أعدناه، وفي بعض الأماكن التي تضررت فيها الرخام القديم، كان علينا استخدام رخام جديد. لا يوجد مصعد مخصص، فقط المصعد القديم الذي تم استخدامه سابقًا. لا توجد مشاهد مائية جديدة، ولا صناديق نحل، ولا حديقة على السطح. التصريحات التحريضية التي ذكرها الإعلام إما ليست جزءًا من الخطة الحالية، أو أنها غير دقيقة."

قال كيفن هاسيت، مدير المجلس الاقتصادي الوطني الأمريكي، يوم الإثنين في برنامج "المنتدى المالي" على CNBC: "يمكن للاحتياطي الفيدرالي طباعة النقود، ثم إنفاق 2.5 مليار دولار لبناء مبنى دون إشراف حقيقي من الكونغرس، وهو ما لم يفكر فيه صناع قانون الاحتياطي الفيدرالي. نحن نواجه مشكلة حقيقية تتعلق بالرقابة والإفراط في الإنفاق."

٢. هل سيتم إقالة باول بسبب ذلك؟

انتقد ترامب يوم الاثنين مرة أخرى بشدة قرار رئيس الاحتياطي الفيدرالي باول بعدم خفض أسعار الفائدة.

"رئيس الاحتياطي الفيدرالي لدينا سيء جداً، حقاً سيء جداً،" قال ترامب في البيت الأبيض. "لو يستطيع خفض أسعار الفائدة سيكون الأمر رائعاً، حاولت أن أكون لطيفاً معه لكن دون جدوى. إنه مجرد أحمق. أوه، إنه أحمق، رجل غبي. إنه حقاً كذلك."

قال ترامب أيضًا إنه سيكون من الجيد إذا استقال باول، ويجب عليه (الاستقالة).

في السابق، كان ترامب قد ضغط مرارًا على باول لخفض أسعار الفائدة، واصفًا إياه عدة مرات بـ"السيد المتأخر" و"الأحمق"، معبرًا عن استيائه منه. كما قال نائب الرئيس الأمريكي JD Vance إن الاحتياطي الفيدرالي نائم تمامًا. كما قال الرئيس ترامب، لقد تأخروا كثيرًا، سواء في مكافحة التضخم خلال فترة ولاية بايدن أو الآن في خفض أسعار الفائدة.

لكن ترامب لا يستطيع أن يطرد باول مباشرة. لأن الاحتياطي الفيدرالي هو هيئة مستقلة، والرئيس يفتقر إلى السلطة القانونية لإقالة رئيس الاحتياطي الفيدرالي، إلا إذا تم إعفاؤه من منصبه لأسباب معينة. يعتقد منتقدو باول أن الاتهامات بأنه ضلل الكونغرس قد تصبح سببًا لإقالته.

يمكنك الاطلاع على تفاصيل المقالة في "جولد فاينانس": "كم مرة دعا ترامب باول لخفض سعر الفائدة؟ لماذا لا يخفض باول؟"

قال المستشار الاقتصادي للبيت الأبيض هاسيت إن الرئيس الأمريكي ترامب لديه الحق في إقالة رئيس الاحتياطي الفيدرالي باول إذا كانت هناك أدلة تدعم ذلك، مضيفًا أن الاحتياطي الفيدرالي يتحمل "الكثير من المسؤولية" بشأن تجاوز تكاليف تجديد المقر في واشنطن. وأشار هاسيت إلى أن أي قرار يتخذه ترامب لإقالة باول سيتوقف إلى حد كبير على رد الاحتياطي الفيدرالي بشأن مسألة تجديد المقر.

ثلاثة، من هم المرشحون لرئاسة الاحتياطي الفيدرالي القادم؟

في 25 يونيو، وصف ترامب رئيس الاحتياطي الفيدرالي باول بأنه "سيء للغاية"، وأشار إلى أنه يعرف أن هناك ثلاثة أو أربعة أشخاص يتنافسون على رئاسة الاحتياطي الفيدرالي المقبلة. وعندما سئل عما إذا كان يقوم بمقابلة المرشحين الذين يمكن أن يحلوا محل باول، قال ترامب للصحفيين: "أنا أعرف من سأختار من بين ثلاثة أو أربعة أشخاص."

تشمل المنافسين الرئيسيين كيفن واش، عضو مجلس الاحتياطي الفيدرالي السابق، وهاسيت، مدير المجلس الاقتصادي الوطني، ووولر، عضو مجلس الاحتياطي الفيدرالي الحالي، وبيسنت، وزير الخزانة.

1.واش

ووش، اقتصادي أمريكي، شغل منصب عضو مجلس الاحتياطي الفيدرالي (من فبراير 2006 إلى أبريل 2011). ووش كان دائمًا من المدافعين الأقوياء عن التجارة الحرة والدولار القوي، وقد حذر من زيادة عبء الديون ودعم "استقلال الاحتياطي الفيدرالي" - باستثناء التأكيد على قيمة الدولار، فإن هذه المواقف تتعارض مع آراء ترامب. ولكن سيعتبر المستثمرون ترشيح ووش علامة على الاستقرار، لأنه قد يعارض بعض خطط التعريفات الجمركية الأكثر تطرفًا التي اقترحها ترامب، الذي يولي دائمًا أهمية لآراء السوق، مما يزيد من فرص ووش. يدعم ووش تخفيض أسعار الفائدة من قبل ترامب: إن قرار الاحتياطي الفيدرالي بالإبقاء على معدل السياسة النقدية دون تغيير قد خيب آمال الرئيس الأمريكي، وأنا أشعر بالأسف لذلك. يجب أن يتم تخفيضها إلى مستويات أقل. لن تؤدي التعريفات الجمركية لترامب إلى تأثير تضخمي.

2.هاست

مدير المجلس الاقتصادي الوطني في البيت الأبيض الأمريكي، هاسيت، يتألق بين المرشحين الساخنين الآخرين. ووفقاً لمصادر، فإن هاسيت يمتلك مزايا لا تتوفر لدى الآخرين. إنه رئيس المجلس الاقتصادي الوطني، وقد شغل منصب مستشار اقتصادي رئيسي خلال فترة ترامب الأولى. عمل هاسيت مع ترامب لمدة تقارب عشر سنوات، وهو واحد من القلة الذين كسبوا ثقة الرئيس وحافظوا على علاقات جيدة على المدى الطويل. بعد شغل منصبين في الحكومة الأولى لترامب، انضم إلى شركة استثمار خاصة أسسها صهر ترامب كوشنر، وقدم نصائح حول السياسة الاقتصادية لترامب خلال حملة الانتخابات الرئاسية لعام 2024. بالإضافة إلى ذلك، يُعتبر هاسيت متحدثاً يتمتع بالانضباط ويجيد التعامل مع وسائل الإعلام، وهي سمة لطالما اعتز بها ترامب في تعييناته العليا. تشير Evercore IS إلى أن أكبر تحدٍ يواجه هاسيت هو أنه يجب عليه إثبات للسوق أنه، على الرغم من كونه مؤيداً مخلصاً لترامب، إلا أنه لا يزال بإمكانه الحفاظ على استقلالية كافية خلال توليه رئاسة الاحتياطي الفيدرالي للحفاظ على مصداقية الاحتياطي الفيدرالي. لقد دعا علناً إلى خفض أسعار الفائدة، مما يعكس وجهة نظر ترامب بأن "الاحتياطي الفيدرالي يجب أن يدعم نمو الاقتصاد بشكل أكبر".

3.والر

في 10 يوليو، قال عضو مجلس الاحتياطي الفيدرالي وولر إنه حتى مع أداء بيانات التوظيف القوي في يونيو، يجب على الاحتياطي الفيدرالي أن ينظر في خفض أسعار الفائدة في اجتماع السياسة النقدية في يوليو. وأكد خلال جلسة الأسئلة والأجوبة بعد خطابه في الاحتياطي الفيدرالي في دالاس: "لقد أوضحت وجهة نظري - مستوى سعر الفائدة الحالي مرتفع للغاية، ويمكننا مناقشة خفض سعر الفائدة الأساسي في يوليو." ويعتقد أن التضخم قد انخفض بشكل ملحوظ، وأن سوق العمل أصبح أكثر استقرارًا، وأن الارتفاع الأخير في الأسعار الناجم عن التعريفات الجمركية يقتصر فقط على سلع معينة. وأشار إلى أنه "عندما ينخفض التضخم، لا نحتاج إلى الحفاظ على سياسة متشددة مثل هذه، وهذا هو المنطق الذي يجب أن يتبعه البنك المركزي". وتتميز تصريحات وولر ليس فقط بالتوقيت - حيث أظهرت أحدث بيانات التوظيف استمرار قوة سوق العمل - ولكن أيضًا لأنه يُنظر إليه كمرشح بارز لرئاسة الاحتياطي الفيدرالي المقبل.

4.بيسنط

كان بيزنت شريكاً في شركة سوروس لإدارة الأموال، وهو أيضاً مؤسس شركة كاي سكوير العالمية للاستثمار. كان بيزنت دائماً من الممولين والداعمين المهمين لترامب، وعُين مستشاراً اقتصادياً لحملة ترامب الانتخابية للرئاسة الأمريكية لعام 2024. في 22 نوفمبر 2024، تم ترشيح بيزنت من قبل ترامب ليكون وزير المالية في الحكومة الثانية لترامب. يعتقد بيزنت أن الاحتياطي الفيدرالي قد يخفض أسعار الفائدة في سبتمبر أو "في وقت أقرب"، حيث أن التعريفات الجمركية لترامب حتى الآن قد أثارت فقط تضخماً معتدلاً. أبدى ترامب رضا عن بيزنت: بفضل دور وزير المالية بيزنت، أصبحت الأسواق هادئة وإيجابية.

٤. الملحق: رد مجلس الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي بشأن تجديد مبنى الاحتياطي الفيدرالي

يأخذ الاحتياطي الفيدرالي على عاتقه مسؤولية إدارة الموارد العامة بشكل جيد. سيمكن هذا المشروع الاحتياطي الفيدرالي من دمج معظم أعماله، مما سيؤدي تدريجياً إلى خفض التكاليف. يتضمن المشروع تجديداً شاملاً وتحديثاً، وسيحتفظ بمبنيين تاريخيين لم يتم تجديدهما بالكامل منذ بنائهما في الثلاثينيات من القرن الماضي، بما في ذلك:

• من خلال إزالة تلوث الأسبستوس والرصاص واعتماد تقنيات أماكن العمل الحديثة، يصبح المبنى مكان عمل آمن وصحي وفعال.
• استبدال الأنظمة القديمة تمامًا، مثل الكهرباء، والأنابيب، والتدفئة، والتهوية وتكييف الهواء (HVAC) وأنظمة الكشف والاحتواء للحريق.
• إجراء الهندسة الهيكلية الرئيسية لجعل المباني تتوافق مع المعايير الحديثة، بما في ذلك الوصول والسلامة والمعايير الأمنية الحالية.

ستعمل هذه المهمة أيضًا على استعادة وتحسين المساحات العامة على طول ساحة الدولة.

ما هي الأسباب الرئيسية لزيادة التكاليف خلال عملية التجديد؟

تؤدي عدة عوامل إلى زيادة التكاليف. تشمل العوامل الرئيسية ما يلي:

• بعد التشاور مع جهة المراجعة، تم إجراء تغييرات على تصميم المبنى الأصلي؛
• الفرق بين التكلفة التقديرية الأصلية للمواد والمعدات والعمالة والتكلفة الفعلية يتغير مع مرور الوقت؛
• حالات غير متوقعة (مثل، مستويات الأسبستوس أعلى من المتوقع، تلوث التربة السام، ارتفاع مستوى المياه الجوفية عن المتوقع).

كيف يتم استخدام الرخام في المشروع؟

تم بناء الجدران الخارجية والتماثيل الحجرية للمبنيين إيكليز وشارع الدستور لعام 1951 في الأصل من الرخام. لقد تم استعادة الرخام الخارجي الأصلي وإعادة تركيبه، وسيتم استخدام رخام محلي جديد في الأماكن التي تضرر فيها الرخام الأصلي أو حيث يتطلب الأمر الامتثال لمعايير الحماية التاريخية ومعالجة القضايا التي أثارتها هيئات المراجعة الخارجية.

هل هناك مطعم VIP جديد؟

لا يتضمن المشروع إنشاء مطعم فخم جديد. تمتلك إكريس غرف اجتماعات، وهي الآن قيد التجديد والصيانة. تُستخدم هذه الغرف أيضًا للاجتماعات الغذائية.

هل يوجد مصعد خاص للضيوف؟

لا. المصعد الحالي قيد الإصلاح، بما في ذلك مصعد يخدم غرفة الاجتماعات التاريخية (المستخدمة أيضًا للاجتماعات الغذائية). سيتم تمديد هذا المصعد الذي تم إصلاحه لمسافة قصيرة لتسهيل دخول الأشخاص ذوي الإعاقة. حاليًا، لا يوجد مصعد مخصص للاستخدام الشخصي فقط.

هل هناك مناظر مائية جديدة؟

لا. كان التصميم الأصلي للجنة يتضمن إضافة مناظر مائية جديدة إلى شارع الدستور لعام 1951، ولكن تم إزالة هذه المناظر المائية. تم إصلاح النافورة الأصلية لمبنى إيكيلز.

ما هو "الشرفة الحديقة" و"سقف النبات" المذكوران في الاقتراح المقدم إلى لجنة التخطيط الوطني في عام 2021؟

في الوثائق المقدمة إلى لجنة تخطيط العاصمة الوطنية في عام 2021، تشير عبارة "شرفة الحديقة" إلى العشب الأمامي لشارع الدستور الذي يعود إلى عام 1951، والذي يُستخدم كسقف لموقف السيارات أدناه. بالإضافة إلى ذلك، هناك إشارة إلى "سقف نباتي"، والذي يُعرف عادةً بالسقف الأخضر، والذي يُستخدم عادةً للمساعدة في إدارة مياه الأمطار، وزيادة كفاءة المباني وعمر السقف. كما تحتوي المباني الفيدرالية الأخرى، مثل وزارة العدل ووزارة الداخلية وغيرها، على أسطح خضراء، وهي مدعومة من إدارة الخدمات العامة الأمريكية.

هل تم تجديد مبنى إيكليز بالكامل من قبل؟

لا. على الرغم من أنه تم إجراء صيانة دورية وأعمال للحفاظ على المبنى قيد الاستخدام (بما في ذلك مشروع في أواخر التسعينيات)، إلا أنه لم يتم إجراء تجديد شامل منذ بناءه قبل ما يقرب من 100 عام.

لماذا يحتاج مبنى الاحتياطي الفيدرالي إلى تجديد؟

نظرًا للاعتبارات الصحية والسلامة، فقد عفا الزمن عن الأنظمة الرئيسية للمبنيين، مما يتطلب استبدالها. تشمل هذه الأنظمة أنظمة السباكة والكهرباء وأنظمة إطفاء الحريق وأنظمة إمداد المياه وأنظمة التدفئة والتهوية وتكييف الهواء. تعود بعض الأنظمة إلى الثلاثينيات من القرن العشرين.

سوف يقوم هذا المشروع أيضًا بإصلاح مشكلات السلامة من خلال إزالة المواد الخطرة مثل الأسبستوس والرصاص، وجعل المباني تتوافق مع المعايير الحديثة. على الرغم من أنه تم إجراء صيانة دورية للمباني للحفاظ على قابليتها للسكن، إلا أن كلا المبنيين لم يخضعا لتجديد شامل منذ بنائهما.

أصبحت المساحات الداخلية للفندق أكثر ملاءمة لذوي الاحتياجات الخاصة، بما في ذلك توفير ممرات بدون درجات تؤدي إلى اللوبي الرئيسي، بالإضافة إلى تمديد المصعد القديم لمسافة قصيرة، مما يسمح بالوصول إلى قاعة المؤتمرات التاريخية دون الحاجة إلى استخدام منحدرات.

ما هي تاريخ هذه المباني؟ ما هي التحديات التي تواجه ترميم المباني التاريخية؟

تم بناء مبنى إيكليز بين عامي 1935 و1937، وكان في ذلك الوقت مقر الاحتياطي الفيدرالي. تم بناء مبنى الدستور في عام 1951، وكان في الأصل مملوكًا لخدمة الصحة العامة الأمريكية. على مر تاريخه، استضاف مجموعة متنوعة من الوكالات الحكومية، بما في ذلك هيئة الأركان المشتركة خلال الحرب العالمية الثانية، لجنة الطاقة الذرية، المؤسسة الوطنية للعلوم، ووزارة الداخلية. تم إدراج كلا المبنيين في السجل التاريخي لمقاطعة كولومبيا، بينما تم إدراج مبنى الدستور في السجل الوطني للمعالم التاريخية.

تحدد هذه المشروع الإنشائي الميزات المعمارية الرئيسية لحماية السلامة التاريخية للمبنى، مثل الأحجار مثل الرخام، والواجهة، وقاعات الاجتماعات ومساحات أخرى. تشمل أعمال الحماية التاريخية لمبنى إيكليز أيضًا الحفاظ على المصاعد الأصلية للمبنى وقاعة الاجتماعات التاريخية.

يتطلب بناء الحماية للمساحات التاريخية عمليات وأساليب متخصصة، مقارنةً مع المساحات الجديدة أو المجددة التي لا تحمل دلالة تاريخية أو تقع في الساحات الوطنية، حيث تكون هذه العمليات والأساليب عادةً أكثر تعقيدًا وتكلفة.

هل سيؤدي هذا المشروع إلى تقليل تكاليف الاحتياطي الفيدرالي؟

نعم. منذ فترة طويلة، كان المجلس بحاجة إلى استئجار عدة مباني مكاتب تجارية لدعم عملياته. يتيح هذا المشروع للمجلس دمج أعماله وتقليل النفقات المتعلقة باستئجار المساحات في أماكن أخرى.